近日，习近平总书记在湖北考察时再次强调：“要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。要想真正把基层从“千条线”中解放出来，各地各部门要推动更多资源、服务、管理向基层下沉，让基层的“马”拉动事业的“车”，让“大车”减负、给“小马”赋能，保证“车马协同”，让基层腾出更多时间精力来抓发展、惠民生。

找准“病灶”，对症下药，让工作“痕迹”变成“实绩”。花样百出的作秀造势、繁杂琐碎的填表留痕、五花八门的考核评比，“小马拉大车”消耗了基层干部大量时间、精力。以往，每当减负“一阵风”刮过，基层总是重新面临“压力回潮”，基层负担仍然“涛声依旧”。基层减负“久攻不下”，很大程度上是形式主义、官僚主义的顽固、反复。对此，为基层减负既要深入调查研究，倾听基层干部心声，摸清楚形式主义、官僚主义的症候与成因，找准病灶所在，为制定切实可行的减负措施提供科学依据；又要加强源头治理，转变工作作风与方式方法，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，打破数据壁垒，切实精简文件会议，力戒重“痕迹”轻“实绩”、重“材料”轻“成效”、重“会议”轻“落实”的不良倾向，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

刹住“歪风”，常抓不懈，将行动“走形”变为“走心”。今年以来，中央重拳整治形式主义为基层减负，取得了积极进展，但在贯彻减负行动中走了形、变了味，减负就可能减出新的负担。有的地方把减负作为当前一项重要而紧要的工作后，层层加码、级级提速，照样开推进会、落实会，照样记台账、抓考核，照样发文件、催材料，让基层面临“减负之负”。这些现象尽管是个别的，却实实在在地影响了基层干部的减负获得感。当前，经济社会发展面临新的问题和挑战，只有充分释放基层活力，真正把基层干部从形式主义“桎梏”中解放出来，明确权责、厘清职责边界，久久为功、坚持不懈将监督常态化、制度化，全面深化改革才能更有创造力和生命力，才能防止基层负担反弹回潮。

赋能“扩权”，激发活力，把基层“包袱”转为“抱负”。一些地方和部门习惯以“属地管理”为由，把本属自身职责范围的、风险大的、棘手的工作“甩包袱”给基层的重要原因就是职责不清、边界不明。“马”能不能拉动“车”，既在于“马”的数量，也在于“马”的质量。要破解基层“小马拉大车”状态，首先要给“马”赋能扩权，强化基层人财物保障，厘清权责事项，精准放权赋能，赋予基层与其服务范围相匹配的资源，让基层干部卸下“包袱”轻装上阵，在乡村振兴、基层治理上发挥作用，更好地服务群众。其次要建立健全容错纠错机制，坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，营造有利于基层干部干事创业的良好环境，让基层的“马”拉动事业的“车”。(山东省海阳市方圆街道：于鑫伟)