2023年，云南省临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县牢固树立“人民至上、生命至上，命案可防、命案必防”理念，广泛动员各方力量参与，深入推进命案防控攻坚战，实现十余年来首次年度零命案。刑释解教人员、社区矫正人员、列管严重精神障碍患者等特殊群体未发生违法犯罪，基层矛盾纠纷大幅下降，刑事案件数量、信访总量总体平稳，人民群众法治意识不断提高，安全感满意度稳步提升，民族团结进步和社会法治平安和谐进一步凸显。
 

近年来，该县的命案呈多发态势，发案数高于全省、全市平均水平，2023年实现了零命案，取得了历史性突破。全县年度零命案的密码是什么？是如何炼成的？纵观该县2023年度的命案防控工作，群策群力群防群治、长效与常态防控机制是贯穿全过程的的两张王牌，调动各方力量、强化源头把控、保持严打态势是细化的具体举措。

 

调动各方力量-齐抓

构筑“党政领导、政法主抓、部门协同、社会参与、整体推进”的命案防控体系，推动命案防控长效化常态化制度化规范化。县级领导“帮乡包村”、县级和驻双单位“包村”，将命案防控作为推进乡村振兴的重要工作任务。抓责任落实，加强命案预防协作，深入开展督促检查，全力推动措施落实到位，成立5个工作组全覆盖督导检查所有村（社区）落实命案防控措施，年度内辖区命案发生率排在前两位的乡（镇）、被追究责任的主要领导、分管领导不得参与评先评优。同时，县人大常委会专题调研组对全县6乡（镇）12村（社区）和6个县直部门就命案防控开展调研，走访24户少数民族村民，指出存在问题、提出意见建议并形成调研报告上报县委供决策作参考；县政协大力推动“‘院坝协商’赋能基层治理”，组建“政协委员+群众代表+网格员+党员”志愿服务队，构建了网格化管理、精细化服务、开放共享的治理服务体系，实现基层治理由“单线作战”向“整体推进”转变，推动高效能治理在基层扎根见效。

 

强化源头把控-严防

加强命案防控法治宣传，扎实开展校园法治课、法治文化大下乡、双语普法宣传、全覆盖走访慰问活动，年内开展普法培训1100余场次6万余人次参训、宣传宣讲1600余场次7万余人次参学，发放宣传资料10万余册。抓文明乡风，组织开展“家庭家教家风教育”进万家活动，抓实对夫妻长期分居户、婚姻家庭矛盾纠纷户等为重点的宣传教育，深入实施家庭思想引领、家庭文明建设、家庭品德教育、廉洁家风建设等行动，建立群众操办喜事、长期外出打工及返乡向村委会报备、报告制度。促进形成睦邻友好、互帮互助、积极向上的文明新风和“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查调处，着力从源头上防范化解矛盾纠纷和隐患。每季度集中开展一次拉网式大排查，将矛盾纠纷排查化解责任落实到人。设置编码网格1040个（一般城乡网格924个，专属网格116个），充分发挥基层网格员人熟、地熟、事熟的优势，及时掌握隐形矛盾纠纷，提高矛盾纠纷的“发现率”，充分发挥基层调解组织的作用，及时调处各类矛盾纠纷。

 

保持高压态势-严打

突出打防并举，全面精准管控刑释、社区矫正、吸毒、社区戒毒、严重精神障碍患者等人员。加强流动人口管理，清理整顿出租房屋，集中打击整治扰乱社会正常秩序、寻衅滋事社会闲散、无业等人员。将家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控、扬言或流露报复社会等重点人员纳入监管。深化缉枪治爆、扫黄禁赌、“雷霆2023-歼击1号”“社会治安乱点大排查大整治”“夏季治安打击整治”“昆仑2023”“普法强基”“醒酒”等专项行动，依法严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”、涉枪涉爆、涉毒、拐卖妇女儿童、电信诈骗、危害食品药品安全等严重影响人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，大力清缴危险爆炸物品、枪支弹药和管制刀具，着力整治吸毒、赌博、酒后滋事治安突出问题，着力提升刑事案件和治安案件的查破率。切实加强社会面整体防控，持续开展突出治安问题整治，着力加强酒吧、KTV、烧烤摊等重点场所及其周边区域治安巡逻检查，及时发现处置酒后滋事、打架斗殴等案事件。
 

“我县取得零命案的成绩，得益于群策群力群防群治和长效与常态防控机制，得益于全县干部群众的积极参与。这是大家共同努力得到的成绩，我们对全县所有干部群众心怀由衷感谢和崇高敬意。下步，我们将持续以零命案为目标，也将以零命案为起点并自我鞭策，和全县所有干部群众一道共同努力，不断开创命案防范治理工作新局面，持续推进更高水平平安双江建设。”该县县委政法委副书记李燕说。(通讯员：罗新祥/ 张雪雷 /雷学良）