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地方智库建设的实践与思考 ----以中国工程科技发展战略湖北研究院为例
时间 :   2024-01-31 22:48 来源:   清风网 作者:   周满荣 一审:周满荣   二审:宁基   三审:周秋连
智库是国家软实力的重要组成部分,在当今世界发展中发挥着越来越重要的作用。习近平总书记强调:“要强化两院的国家高端智库职能,发挥战略科学家作用,积极开展咨询评议,服务国家决策”,习近平总书记重要指示批示精神为湖北地方智库建设提供了科学指引和根本遵循。
 
2018年在李晓红、周济等中国工程院领导同志亲自谋划推动下,院省签署战略合作协议,共建区域性工程科技智库——中国工程科技发展战略湖北研究院,这是中国工程院在全国成立的首家地方研究院。院省合作的重点主要是围绕湖北经济社会发展中的重大工程科技问题,充分发挥湖北研究院作为区域工程科技智库的优势,组织院士专家开展战略性、前瞻性、综合性、储备性的咨询研究,指导和参与重大技术攻关,解决产业共性技术问题和“卡脖子”、补短板等核心关键问题,为湖北省科技创新发展和科技强省建设提供工程科技支撑和人才智力支持。中国工程科技发展战略湖北研究院自成立以来立项131项,围绕智能制造、光电子产业、医药卫生、生态保护、军民融合等领域重大关键问题开展咨询研究,取得了一系列重要成果,为湖北高质量发展提供了有力的决策支持和智力支撑。
 
一、坚持以问题为导向,服务科学决策
以国家和本省战略性需求为导向,以工程科技战略咨询研究为主攻方向,认真研究分析我省当前发展中面临的难点、痛点、堵点问题,找准发展的短板、民生的痛点、未来的增长点,以更高的站位、更广阔的视野、更深入的思考,加强对科技和经济社会发展的前瞻性、针对性、储备性战略研究,积极推进一批对国家、对湖北发展具有牵引、推动作用的重大战略咨询研究项目,为有针对性破解湖北经济社会发展的困境和难题,加快培育发展新动能,提出专业化、建设性、切实管用的意见和建议,把战略思想转化为能够落实落地的决策措施,推动形成把决策优势转化为发展优势。
 
二、坚持以产业发展为关键,开展协同攻关
省委省政府高度重视加强科技创新引领高质量发展,不断加快新旧动能转换,大力促进传统支柱产业向数字化、网络化、智能化、高端化升级,为深化科技与经济融合发展提供了更加宽广的产业基础。结合部门、地方和企业发展需求,主动接受各方委托,参与到重点产业规划、重大项目咨询论证、关键技术协同攻关等重要工作中,广泛集聚一批具有前瞻思维、卓越见识的科学家和战略专家,协调、集聚各方面智力资源,积极开展协同攻关,力求攻克一批核心技术和关键技术,建设一批“国之重器”,发展一批新兴战略产业,探索一些产业发展新模式,进一步推动科技与经济深度融合发展,提高科技对湖北经济增长的贡献率,切实把科教优势转化为创新优势、产业优势、发展优势。
 
三、坚持以成果转化为核心,实现高质高效
在提高研究能力,提升研究成果价值方面花大气力、下狠功夫,着力解决制约科技成果转化的突出问题,既增强“钱变纸”的能力,又增强“纸变钱”的能力,使更多科技创新成果转化为现实生产力。加强咨询研究项目管理,做好协调服务工作,推进各项目研究顺利实施,着力形成一批高质量的研究成果。加快建设专家库、选题库、项目库、资料库、成果库,及时汇总、整理决策咨询活动中形成的各类成果、数据资源,加快构建平台型、网络化的组织模式和咨询机制,逐渐形成高标准、规范化的智能管理体系。拓宽成果应用渠道,综合运用内刊报送、公开发表、论坛研讨等方式,切实建立上下连通、横向交流的报送渠道和运行机制,让研究成果既能“上达天听”又能“为民所用”,既能促进学术繁荣又能推动产业发展,充分挖掘研究成果的内在价值,真正推动研究成果融入社会、融入产业、融入发展。
 
四、 坚持以自身建设为根本,提升综合实力
不同地区的经济发展现状、科教水平、综合实力不尽相同,各地方智库的发展模式也必然有差异。总结地方智库建设工作经验,加强相互交流借鉴,进一步推进地方智库建设与发展。湖北研究院作为院地合作共建的第一家研究院,要肩负起示范表率的使命。一是要完善制度建设。通过4年的摸索,湖北研究院在院地合作机制方面具备一定的基础,如何充分发挥院地合作的作用、助推湖北科技强省建设,还需要在机构设置、项目立项结题、活动组织、经费管理等制度方面进一步完善,以达到院地合作更加顺畅、务实和高效,打造院省合作的精品、典范、品牌。二是要完善人才队伍建设。湖北研究院作为研究型单位,目前还面临着研究力量薄弱,“重管理、轻研究”的问题。通过增设人员编制或社会招聘的形式,广泛吸纳具有一定研究经历和能力的人才,补充到研究院人员队伍中,在做好管理工作的同时更具针对性、有效性地服务决策咨询研究。三是要完善战略咨询体系建设。工程院建地方研究院的初心是面向地方创新驱动发展的重大需求开展战略研究与咨询服务以及协同攻关,尽可能把国家的战略落实到地方的布局。但地方研究院作为地方智库也有义务和责任把地方谋划尽可能地上升到国家安排。要继续针对湖北科技领域系列中长期发展规划制定等任务和命题组织开展专题研究,为国家科技领域重大战略规划提供决策支撑。围绕湖北重大科技政策法规、重大科技计划和工程项目实施、重要规划部署等工作,积极组织开展第三方评估,让研究成果得到社会公认,切实转化为现实生产力,助推地方经济社会发展。(湖北省院士专家联络服务中心科技服务部副部长:谭洁)