2023年,凤庆县政协提案办理协商工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的战略部署,把加强党的领导贯穿提案工作各方面、全过程,切实担起强化思想政治引领、广泛凝聚共识、汇聚发展进步强大力量的政治责任。坚持问题导向与质量导向有机统一,坚持民主协商和提案工作紧密衔接,紧扣产业发展、营商环境、生态保护、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴等重大问题、重点工作、重要民生,结合凤庆县实际深入研究,提出高质量的提案。通过高质量提案的提出和健全协商办理机制,达到建言资政和凝聚共识双提升的效果,有力推动了提案办理质和效的提升。
创新“一案双商”机制。加强提案办理协商与“院坝协商”工作深度融合,推动办理质量和办理实效的双提升。如:《关于我县茶叶提质增效建设的建议》《关于深化推进城乡生活垃圾分类,实施资源再利用的建议》《关于将城区公交车路线延伸到洛党镇集镇的建议》等三件提案,通过采取“一案双商”办理机制,推动了“建优基地 完善利益联结机制 做优做强凤庆滇红茶产业”、“开展生活垃圾处理 建设美丽宜居乡村”、“开通凤城至洛党公交运输线 助力云凤一体化现代文明进程”三场协商议事活动成功举行。特别是洛党镇的协商议事活动,通过提案办理协商和“院坝协商”的有机融合以及有关职能部门的认真办理,2023年4月15日这天,群众期盼多年的城市公交车已正式开到家门口,提升了提案办理的群众满意度。
深化办理协商机制。县政府办牵头制定新的《关于办理人大代表建议和政协提案办法》,从总则、办理工作机构和职责、办理要求、办理程序、办复标准、激励与问责等方面,对全县提案办理工作作出了更为具体的规定。各承办单位把办理好政协提案当作法定职责,进一步落实“五级责任制”和“五定”工作机制,将办理工作与履行职责、改进作风、服务群众结合起来,不断优化办理协商机制,认真组织委员办前了解实情、办中探讨对策、办后征询意见,健全和完善面对面、视频连线、电话或者微信沟通、现场实地等面商面复办理机制,着力畅通提办双方沟通协商渠道,在协商中求同存异、聚同化异、凝聚共识,达到商以求同、协以成事、办以促成的效果,推动各件提案的高效务实办理,面商面复率达100%。
强化督办协商机制。坚持县委县政府高位交办、县政府领导作为责任领导对所有提案领衔督办、督查部门专项督办机制。县委将提案办理情况列为县委巡察必查的主要内容之一,进一步压紧压实主办、协办单位的承办责任,保证办理责任不落空。主席会议坚持把提案工作摆在全局性工作的突出位置,纳入重要议事日程,建立县政协主席牵头总督办、主席班子成员按件分头督办、专委会以件认领对口督办、提案委全程指导办理的机制,形成了一件提案、一套人马、一个专班全程催办督办的良好氛围,办理时效和质量显著提升,办理结果委员满意率达100%,提案落实率实现历史性突破。实行重点提案主席会议面对面交办、全过程跟办机制,召开主席会议专题交办重点提案,推动承办部门构建主要领导挂帅研究安排部署办、组建专班具体组织落实办的办理机制,开启了重点提案提速提效办理模式,促成了《关于进一步推进我县农药包装废弃物回收处置工作的建议》等各个领域6件重点提案的高质量办理。各主办和协办部门,通力协作,与提案委员会共研共商,扩大提案办理参与面,达到办好一件提案凝聚一方共识、促进一类问题解决、推动一方面工作的效果。在办理过程中,一批涉及重大民生精品提案作用得到充分彰显,如:《关于加强我县生猪屠宰执法监管的建议》,强力助推了县城区域生猪私屠滥宰专项整治行动的开展,相关职能部门联合执法,生猪私屠滥宰现象得到有效遏制。提案办理推动工作落实、助推一方发展、破解困难问题的作用充分凸显。
完善持续落实机制。在提案办理工作中,县政协常委会高度重视对历年B类提案的跟踪落实,畅通“社情民意直通车”渠道,使一批关系民生、反映百姓需求的积案得到有效落实。如:九届五次会议上提出的《关于修缮凤二中至茶科院公路的建议》的提案,在相关提案办理部门的努力下,二中岔口至茶科院的柏油路于2023年4月建成通车。十届一次会议上提出的《关于挖掘展示徐霞客在凤庆人文资源的建议》的提案,建议成立“徐霞客研究会”,展现徐霞客笔下的凤庆历史,以古鉴今,启迪后人。2022年9月,县政协召开“弘扬茶马文化、助推滇红振兴”专题协商会议,推动了茶马文化推广周系列纪念活动的开展。县委高度重视政协提案建议和协商会议意见,高位推动,在全县文化产业发展大会上,对成立徐霞客研究会作出专题安排。2023年4月24日,凤庆县徐霞客研究会正式成立,为深入研究徐霞客游历凤庆12天的10635字历史文化记录奠定了基础,目前,研究会已开展了重走霞客路、霞客文化进校园等系列活动。
回顾2023年,凤庆县政协提案工作深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于提案工作的重要指示批示精神,立足新时代新征程新任务,推动提案工作提质增效。通过各方共同努力,提案工作的独特优势和作用得到彰显,为党和政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作起到了重要作用。提案工作在政协工作全局中的定位更加明确、作用更加突出、特色更加鲜明。(凤庆县政协:苏静 / 李忠荣)