近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。会议强调，要认真贯彻落实相关决策部署，以务实举措和坚定决心，持续推进为基层松绑添力，促使基层干部能够全身心投入到实际工作中。各级单位应积极为基层减负增能，围绕“强马壮能”“减车轻负”“车马联动”三个方面精准施策，达成基层治理“马强车简”。

推动“强马壮能”，优化保障制度，推动基层“强健体魄”。基层任务重、挑战多，“弱马”拖不动车，很大程度上是缺人才、缺动力。推动“强马壮能”就是要在完善人员配置、强化激励举措、合理整合资源等方面做足文章，让基层有“力”更有“路”。要通过“优上补下”等途径加大人才资源向基层投放力度，各地各单位要全面清理从基层抽调的工作人员，并进一步规范形成严格规定，切实为基层人员解压赋能；要围绕打造高水平专业化干部队伍，加强能力培养和实践磨砺。要优化干部考评激励体系，落实好干部准则，大力选拔敢于冲锋、勇于承担、善于作为、成绩显著的干部，鲜明树立重实干重成效的用人导向。要构建完善容错纠错机制，全面贯彻习近平总书记关于“三个区分开来”的重要指示，坚定不移为敢于担当的干部保驾护航。要健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，将基层的各类组织动员起来、资源整合起来，让基层有能力有资源为群众办实事。

推动“减车轻负”，整顿形式主义，保障基层“瘦姿畅行”。形式主义、官僚主义似“绊脚石”，具有较强的阻碍性和持续性。在基层工作开展中，有的地方常常进行模式化执行，方案依葫芦画瓢，任务“繁、杂、重”；有的检查评比名目繁杂、相互重叠、频繁开展，手段仍局限于听总结、看数据；有的工作流程缺乏合理优化，基层人员陷入繁琐事务难以抽身。推动“减车轻负”就是要在“冗余任务”“繁琐流程”“过度留痕”上做“减法保障基层瘦姿畅行”，从注重形式到关注实效，变看痕迹为看成果，让成效来验证努力。要严守任务精简原则，纠正“不搞繁琐流程就是不规范，不做大量记录就是不负责”的错误认知，反对“虚浮繁”，提倡“简高效”，多安排必要的任务，多优化工作的流程。要坚持查改并行，既注重找出问题，更着力整改问题，坚决避免走马观花的检查、敷衍了事的评比、不切实际的要求，坚决杜绝以检查评比等名义随意要求层层制定详细计划、开展重复检查、制作大量无用资料。要消除“流程中的形式主义”，对步骤复杂、无人问津、使用效率低的“低效类”“冗余类”工作流程，进行简化优化，对功能相似的流程环节，进行合理合并。

推动“车马联动”，聚焦权责关系，实现基层“增权助能”。习近平总书记指出：“基层工作要明晰权责，不能把所有事情都推给基层，基层应负责的事务，必须明确界定。”基层“车马难协同”表现在上级单位随意将自身职责范围的事项交由基层承担，层层增加工作要求、层层缩短完成时间、层层签订责任书，致使“小马拉大车”，“一根针”难以应对“万条线”。推动“车马联动”就是要解决基层治理中的“权责失衡”，重点在于做到“赋权增能”。一方面，各级单位应梳理制定乡镇（街道）配合协作、法定职责事项清单，明确基层职责范围，不得借属地管理之名，随意将自身权责事项压给基层承担；要实行社区、村级组织工作事项清单化管控，依法确定社区、村级组织应当履行的职责和协助的事务，严禁不顾基层实际层层加码工作任务。另一方面，要向基层下放权力、赋予能力，推动资源、经济社会事务管理权限、人力财力下沉到基层，给予基层干部与服务范畴相适应的权力，在促进“车马”协作的进程中实现基层治理能力与效率的共同提升。（贵州省从江县下江镇人民政府：刘义华）