松桃:科学施策推进锰污染
位于贵州省铜仁市的松桃苗族自治县素有“黔东北门户”之称,历史悠久,文化独特,气候最宜人,资源丰富,环境优美。这里矿产资源丰富,已探明锰储量达7.4亿吨,远景储量超过10亿吨,是全国第一的锰矿富集区,被誉为“中国锰都”。长期以来,因锰的开采和生产对环境造成了一定的污染。为此,松桃苗族自治县(以下简称松桃)坚守生态和发展两条底线,坚定不移一手抓锰污染治理,一手抓锰产业高质量发展,强化市县一体、部门一体、专班一体,做好环境风险防范,统筹防治,精准施策,通过实施“一矿一策”、“一厂一策”、“一库一策”、“一站一策”的“四个一”治理方案,系统推进锰污染治理。
渣库治理“双保险”企业出资政府兜底
强化责任落实,提高执法水平
松桃坚持“谁污染谁治理”原则,督促指导企业既要制定污染治理实施方案,积极承担治理主体责任,又要想方设法减少污染存量,控制污染增量。 对涉及的电解锰企业和重点治理项目实施台账化管理、责任制落实,做到“一企业一清单”、“一项目一台账”,构建市级统筹、县抓落实、企业主体、行业监管的工作推进机制,市县生态环境部门联动执法监管,加强生态环境执法实操技能培训,丰富了生态环境执法人员的业务知识,提高了执法素质,规范了执法行为,进一步提高了锰污染依法治理生态环境行政执法水平。2017年以来,办理涉锰企业环境违法行为案件88件罚款1700余万元,移送公安机关行政拘留案件6起行政拘留9人,涉污染环境犯罪11件刑事拘留1人。
(松桃三和锰业集团)一角
建立长效机制,加快问题整改
松桃县把学习贯彻落实党的二十大精神及《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》精神作为当前和今后的重大政治任务,把锰污染治理和锰产业高质量发展作为***政治要件,以一抓到底、奋勇争先的工作作风,强化规划引领和结构调整,从产业准入、技术攻关、综合治理等多方面系统施策,建立锰污染治理工作的长效机制,加大电解锰渣无害化资源综合利用科技攻关力度,全力做好锰渣源头治理和综合利用,进一步健全了“四个清单”和“四个一策”,持续推进中央、省级环保督察反馈问题的整改,做到整改方案科学合理,污染治理有效有力。
守住环境质量底线,打好锰污染治理攻坚战
松桃以守好环境质量为底线,坚持前端治理与终端治理相结合,通过实施“一站一策”方案,突出锰矿山废水、锰企业生产污水、锰渣库渗滤液收集处理,强化环境监测能力建设,持续开展生态环境保护攻坚战和专项行动,按照“三三制”工作方法,加大生态环境执法监管力度,严厉打击各类环境违法行为,巩固执法成效。同时,注重提升“谁执法谁普法”工作质效,进一步加强生态环境法律法规知识的宣传普及,增强企业、组织和公民的环境保护意识,形成齐抓共管的工作氛围,牢牢守住生态环境质量稳定向好的底线。自2021年4月以来,松桃辖区国、省控水质监测断面持续稳定达到考核标准。(文/图:张月刚、康媛)