干部干事创业是推进党的事业发展的决定性因素。党的二十届三中全会围绕深化干部人事制度改革,对着力解决好干部“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题作出了重要部署。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,专门从深化党的建设制度改革层面部署解决干部作为问题,既具有很强的现实针对性,也为组织部门当前和今后一段时期的干部重点工作明确了目标方向。
破解干部“乱作为”问题,根源在于去除“政绩冲动”病根。政绩观是衡量干部履职尽责、干事创业的一把标尺,政绩观正确与否,不仅影响到干部个人的健康成长,更直接关系到党和人民事业发展。在现实中就有少数干部容易罹患“政绩冲动症”,出现急功近利、好大喜功、盲目决策、乱铺摊子、虚假浮夸等乱作为现象。破解干部“乱作为”问题,就要对症下药,从纠治政绩观偏差入手。一是要抓牢正确政绩观教育。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。要突出抓好党性教育,教育引导干部提高政治站位、站位人民立场、提升党性修养。紧盯高质量发展这个首要任务,引导推动干部自觉践行新发展理念,增强推动发展、服务群众、防范化解风险本领。二是要树牢实干实绩用人导向。注重加强干部政绩观考察,把政绩观考察评价贯穿干部选拔任用全过程,确保选出来的干部过得硬、靠得住、能放心。注重选拔在重点工作和基层一线知重负重、关键时刻能扛硬活打硬仗的干部,坚决不用热衷于搞“面子工程”“新形象工程”等政绩观错位的干部。三是要完善考核评价体系。发挥考核指挥棒作用,坚持定性与定量相结合、考人与考事相结合,突出新发展理念和高质量发展,精准设置关键性、引领性指标,实行分级分类考核,引导干部抓重点破难题、补短板锻长板,提升考核质效。
破解干部“不作为”问题,关键在于铲除“躺平摆烂”土壤。推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业,需要广大干部以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。然而,有的干部缺乏信心与斗志,面对工作存在拈轻怕重、回避矛盾、敷衍塞责、得过且过等“不作为”现象。破解干部“不作为”问题,就要铲平“躺平摆烂”的生存土壤。一方面,要坚持“有为”才“有位”。完善知事识人机制,注重在中心工作、重要任务、重大斗争一线考察识别干部,真正把在急难险重工作当中政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部选拔出来。持续释放职级激励效能,坚持将职级职数优先向基层和重点工作一线倾斜,加大公务员职级晋升力度,让实干者实惠。另一方面,要坚持“无为”就“让位”。做好干部“下”的文章,综合运用巡视巡察、信访查核、审计监督等工作成果,对不敢担当、不愿作为的干部要及时发现、有效制止、责令纠正,对屡教不改、执迷不悟、随波逐流式的干部坚决调整,实现庸者下。注重做好“后半篇文章”,避免“一下了之”,定期与被调整干部谈心谈话,帮助甩掉思想包袱、重拾信心,着力提高被调整干部的担当精神和履职能力,增强“返场”意识。
破解干部“不敢为”问题,重点在于筑牢“激励保护”屏障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“三个区分开来”,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,完善干部担当作为激励机制,激励干部开拓进取、干事创业。但在当下,有些干部仍然存在瞻前顾后、畏首畏尾、怕得罪人等“不敢为”现象。破解干部“不敢为”问题,就要以筑牢激励保护干部担当作为的制度屏障为切入点,充分调动广大干部干事创业的精气神。一是坚持严管和厚爱相结合。深入落实“三个区分开来”要求,正确把握干部在推动高质量发展中出现失误、错误的性质和影响,大力鼓励领导干部解放思想,敢做敢拼,在实践中大胆探索新思路、新方法,切实营造宽松包容的干事创业环境。二是向诬告者亮剑、为干事者撑腰。加大信访举报“一案双查”力度,既查问题线索,又查恶意举报,有力打击恶意诽谤、诬告陷害等行为,对被错告诬告的干部及时澄清正名、消除影响,形成激浊扬清的良好政治生态。三是加大关心关爱力度。深化细化关心关爱干部具体措施,加大先进典型表彰表扬力度,落实好物质奖励、带薪休假、体检等制度,多措并举调动干部积极性。
破解干部“不善为”问题,基础在于搭建“实践锻炼”平台。习近平总书记强调,要坚持在重大斗争中磨砺,越是困难大、矛盾多的地方,越是形势严峻、情况复杂的时候,越能练胆魄、磨意志、长才干。着眼当下,有的干部虽然具备较强的积极性和主动性,但是缺乏抓改革、促发展的创造性,存在思路不宽、能力不强、经验不足、办法不多等“不善为”现象。破解干部“不善为”问题,就要提升干部现代化建设能力,搭建好专业训练和实践锻炼平台。一是思想淬炼提升干部理论素养。坚持不懈用习近平新时代特色社会主义思想凝心铸魂,推动干部学懂弄通做实党的创新理论,掌握马克思主义立场观点方法,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基,引导干部学思用贯通、知信行统一。二是培训赋能加强干部专业能力。针对干部职责任务、履职特点和实际需要,围绕增强高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领等内容,分层次分领域分专题开展业务培训,着力将更多干部培养成为懂政策、善谋划、能干事的行家里手。三是一线历练推动干部茁壮成长。有组织有计划地把干部放到项目建设、城市更新、招商引资、信访维稳等重点工作一线摸爬滚打,在急难险重环境中经风雨、见世面、壮筋骨、强能力,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。(青岛市即墨区委组织部:周其增)