“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。”近日，习近平总书记在重庆考察时，深入社区详细了解基层减负情况，强调为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。体现了习近平总书记对基层工作的关注，对基层干部的关心。

 

“上面千条线，下面一根针。”基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是贯彻落实党中央部署要求的“最后一公里”。整治形式主义、官僚主义，为基层减负松绑，是党中央多年来一以贯之的重要工作部署。新修订的《中国共产党纪律处分条例》对形式主义、官僚主义的违纪行为又新增“三项”，持续释放为基层“减压降负”信号。但同时也要清醒看到，形式主义、官僚主义就像“牛皮癣”，具有顽固性和反复性，需要以“坚持不懈、久久为功”的决心耐力一抓到底。　　

 

权责明、界限清，服务周、运转畅。为基层减负就要着力破解基层权责不明确、不匹配、不对等的问题。搞清楚“基层该承担哪些工作”“上面该服务帮助什么”，各方责任分明、任务清楚，各负其责、各尽其能，让基层干部在“精神”和“物质”上既能够轻装上阵，又主动负重奋进。当前，明确权责为基层减负需要在防止防治“三甩”上下功夫。

 

明确权责就要防止“甩手”。所谓“甩手”就是什么不干，只知道“指挥”，甚至瞎指挥、乱指挥。现实中，有的职能部门单位只会给管理服务的“基层”下任务、压担子，有困难不是想方设法帮助解决，而是以“讲政治”“讲大局”“讲担当”将压力压给基层、推到“下面”。有的还辅以“一票否决”“扣分扣款”“责任状”等“负面激励”来“吓”基层。有的干部还借“权”发挥、以权压人、颐指气使，让基层干部苦不堪言，只能“忍辱负重”。为此，相关职能部门单位、领导干部要变“甩手”为“帮手”，切实用“援手”“联手”共破难题、“分压”奋进。

 

明确权责就要防止“甩锅”。所谓“甩锅”就是善于推卸责任。有些人总能千方百计将自己的责任推卸得一干二净，人们称之为“甩锅侠”。习近平总书记强调：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”现实中，有的干部只想揽权专权，不想担当担责，功利主义严重，喜欢搞“击鼓传花”，想办法将风险、责任“转嫁”他人，出了问题把板子简单打到基层，自己“甩锅”，让他人“背锅”。防止“甩锅”，党员干部就不能想着做“太平官”，不仅要勇于担当，守土有责、守土负责、守土尽责，还要勇挑重担，敢接“烫手的山芋”，切实做到“风雨”共御、风险共担，众志成城、担当作为。

 

明确权责就要防止“甩脸”。所谓“甩脸”就是不给人好脸色。对党的干部来说无端的“甩脸”就是官僚主义“作派”，就是权力的“作威”。作为直面社会、直面现实、直面矛盾的“基层”，需要承担事务、压力很多很大，其权责本就处于一种“紧平衡”状态，再加上自上而下的“责任传导”，更容易导致“权责失衡”“心态失重”。如果“上面”再没个好脸色，甚至连讽带刺、严批带训，很容易让基层“疲惫”“憔悴”，让干部“伤心落泪”。权责要明确，还需“对等”。厘清权责边界，理顺职责关系，应更多从基层出发，对某一工作事项，能由上级部门完成的，就不要压给基层单位。同时，上级部门要多给基层“脸面”，多给基层干部“好脸”，多说宽慰鼓励“暖话”，让基层干部“流汗”不能再“流泪”。

 

减负并非减责，松绑绝非松劲。基层干部要充分认识到减负是为了能够有更多的精力、更好的心情、更大的动力实干担当，以不负组织关心、不负群众期待的思想自觉政治自觉行动自觉干事创业。（日照园林环卫集团纪委：陈常国、 日照广播影视集团纪委：陈为昊）