村级“积分制”管理是对村民日常表现和参与村级事务积极性的综合表现,用奖分、扣分的形式进行全方位量化考核的创新模式,是深化党建引领提升治理水平和凝聚人心的有效途径。今年以来,曲达村根据县委、镇党委工作要求,制定符合曲达村实际的“积分制”管理制度,将村民日常行为与积分奖励挂钩起来,推行以行为换积分、以积分换奖励、以奖励聚人心,引导村民在乡村振兴事业中发挥主体作用,以“小积分”带动“大治理”。
(一)激发内生动力,让村民把“积分制”当成自己的事
在县委、镇党委组织领导下,曲达村以网格小组为单位成立由村“两委”、驻村工作队、网格小组组长组成的“积分制”管理工作领导小组,结合曲达村实际制定积分制管理规定,保证既明确工作方向,又符合曲达村自身特点,推进“积分制”工作走深走实。明确村党支部“领路人”、网格小组“执行人”、村民“主体”定位,在“积分制”运行中,坚持村民自治,充分发挥网格小组的发动作用,调动村民参与村级各项工作的积极性,激发基层治理内生动力。
(二)完善村规民约,让村民自觉守约。
根据镇党委工作安排,2023年7月,曲达村对原有村规民约进行了细化修改,广泛征求辖区村民的意见建议修订村规民约,同时,严格按照“四议两公开”流程通过村规民约,将原先的“制度性安排”转化为村民“自治共识”,积极推动“积分制”管理,并将“积分制”管理内容纳入曲达村“村规民约”中,提升村民自我管理、自我服务、自我约束的行为自觉。通过村“两委”干部、驻村工作队干部、村级储备干部混合编组入户走访、国通语教学、“三家一院”等多种方式,广泛征求村民对日常生产生活、村级发展规划、村级社会治理、乡村振兴项目建设等方面的意见建议,根据村民参与村级各项事务的程度、达成的共识,不断完善“村规民约”内容,提升村民村级自治的共识,为实施“积分制”管理打下坚实群众基础。
(三)制定“积分制”奖惩标准,做到有章可循
曲达村“积分制”评分标准主要分为经济发展、文明创建、生态宜居、社会治理、否决项5大类,结合曲达村实际制定具体量化积分标准,赋分项目覆盖所有村级重点事务,确保有较强的针对性、操作性,提高对村民的激励引导作用。规范积分流程。由网格组长、第一小组长、包组村干部负责每季度对村民获得积分的情况进行记录、审核等,将村民日常行为及时记录在册。每季度由“积分制”管理工作领导小组审核确定最终得分。对村民积分情况每季度进行一次公示,公开接受监督。对积分有异议的,村民可直接向村委会反映,经核实后,将处理结果及时向村民反馈。
(四)完善奖励措施,增强“积分制”管理的吸引力。
实行物质激励为主,荣誉激励为辅的多元化激励措施,增强“积分制”管理的吸引力,调动村民以行为换积分的积极性。建立积分超市,村民可使用积分兑换日常生活用品,已建立积分超市1家。以户为单位,每季度能获取45积分以上(50积分满分)家庭,通过周一升国旗宣讲、政策宣讲大会等途径给予现场公开表扬,大力宣传先进典型事迹,发挥示范带动作用激发村民向先进学习的积极性。对于全年家庭积分靠前的家庭,择优推荐入党培养对象、“最美家庭”、“平安家庭”、“星级文明户”等评选。今年以来,温宿县纪委监委作为曲达村驻村工作队的后盾单位,为曲达村高质量开展“积分制”工作提供了价值1.2万元的积分奖品。截止目前,曲达村共为辖区常住户259户赋分6415积分。通过“积分制”管理,形成了党员带头、村民自觉,共同推动曲达村各项工作高质量发展的良好局面。(温宿县纪委监委驻吐木秀克镇曲达村工作队:官晓涛)