小沙江镇位于湖南省隆回县西北部，地处有“世界神秘绿洲”之称的雪峰山脉中段东麓，与湘西溆浦县毗邻。全镇下辖14个行政村，1个社区，总人口2.1万（其中瑶族0.2万），总面积142.73平方公里，其中林地面积148270亩，耕地面积19806亩。平均海拔1350米，年平均气温11℃，年降水量≥1678.2mm，年无霜期206天，属典型的亚热带高寒山区。

 

30年前，小沙江是全县最贫穷落后的乡镇，人平产粮不足100公斤，人平纯收入不足100元，90%的瑶汉同胞靠救济和乞讨度过饥荒；村民居住的大都是茅草棚，“千元户”尚属稀罕。“有女莫嫁小沙江，酷暑六月也飞霜；红薯饭就南瓜汤，年年岁岁饿肚肠。”这首流传在当地的民谣是那时瑶汉同胞艰难生活的真实写照。

短短30年，小沙江发生了翻天覆地的变化，从一个低人一等的“穷小子”变成了富甲一方的“土财主”。据悉，在隆回，小沙江的私家小汽车最多，新房子最多，“红票子”也最多，几十万、几百万元户更是比比皆是；社会存款已突破3个亿，人均纯收入一路飚升到近5000元，在其他兄弟乡镇中独占鳌头。

 

而带来这喜人变化的，竟然是一朵小小的金银花。“金银花开金银来”，美丽的金银花成了小沙江人的致富花、幸福花；是漫山遍野的金银花圆就了小沙江人的致富梦、幸福梦。它是隆回各级党委政府带领瑶汉同胞共同致富奔小康的结晶，也是党的富民政策春风化雨滋润小沙江人甜蜜生活的生动写照。

 

而今，小沙江镇已跻身于全国六大中药材基地之列，被国家林业总局命名为“中国金银花之乡”，并享有“南国药乡”的美誉。主产的金银花品种“灰毡毛忍冬”于2004年成功载入2005年版《中华人民共和国药典》；小沙江早已成为隆回县新农村产业富民的示范乡镇和样板乡镇。

 

     抓机遇，谋富路，传统农业破藩篱

长期以来，瑶汉同胞的贫穷一直是历届隆回县委、县政府领导和当地父母官的心病。为改变小沙江地区的贫困落后面貌，让瑶汉同胞过上幸福生活，各级领导一直在谋求富民良策，寻求小沙江地区适宜的致富产业。曾经在那片土地尝试过种苹果、种日合系水稻。然而产出的苹果比拳头小，吃起来比石头硬；水稻往往是三年两不收，即使是好年成，产量也不过300来斤……

 

上世纪90年代，当地党委、政府紧紧抓住隆回被列为国家级扶贫开发工作重点县这一历史性机遇，请来土壤、气象、农作物专家，对小沙江高寒山区进行集体“会诊”，专家们一致认为小沙江地区最适宜栽种金银花。于是，小沙江党委政府出台了一系列优惠政策和扶持措施，开始实施“兴药脱贫工程”，大力发展金银花种植业。然而，习惯于种田吃饭、喂猪过年传统种养殖模式的瑶汉同胞普遍认为政府又在“穷折腾”，过去几十年了，折腾来折腾去，我们还不是过着靠政府救济过活的穷日子，难道生长在山坡、路边上的萋萋小花会为我们带来财富？一位瑶民甚至指着干部的鼻子骂：“你们这些干部吃饱了没事干，尽出馊主意，现在你们拍胸脯做保证，事情办不成，到时候你们拍屁股走人，我们怎么办？”因此，谁都不愿意去栽种金银花。

为了改变瑶汉同胞的种植、养殖观念，小沙江党委、政府积极采取扶持举措：主要领导联片联村、一般干部联户包干。金银花产业刚起步的那几年，该镇每年组织全体干部进村入户，一一上门做瑶汉同胞的思想工作，或带着他们去外地学习取经，开阔眼界，或去当地一些种植能人和致富典型家里的田间地头参观，让他们看到自己平日里种水稻“十年九不收”的地别人能栽出“金”种出“银”来，切实转变村民的思想观念。同时，在资金上予以重点倾斜，让瑶汉同胞放心种植金银花。该镇把扶贫资金、以工贷赈资金和财政扶助资金打捆，先后投入资金1亿余元，用于解决瑶汉同胞种苗、化肥等生产资金。此外，小沙江镇还积极争取省、市、国家林业局的扶持，把金银花的栽种发展纳入到退耕还林项目中，享受着国家退耕还林的一切补贴优惠政策。

 

刘丁洪是小沙江最早种植金银花的1000户农民之一，从最初的10亩到现在的上百亩。尝到种植甜头的刘丁洪说：“过去观念守旧，只晓得种田、喂猪，一年到头吃了上顿愁下顿。如果不是党委、政府科学决策，引导和扶持我们栽种金银花，哪有今天的好日子。现在凡是种植金银花的农户哪个家里没有个几万、几十万的存款。过去是党委政府动员我们种，现在是我们自己争着种”。前年5月份，这位金银花种植加工销售大户、湘花金银花开发合作社理事长投资100余万元引进了一套全自动金银花清洁化流水线，可日加工干花5吨。如果按年加工日40天计算，光加工费每年的纯收入就有50余万元。

 

原小沙江镇中药材协会会长李邵隆被瑶汉群众称为“药材大王”，曾经是县政协委员，现在还是镇科协会员。2000年他被授予“湖南省劳动模范”荣誉称号。1978年开始从事中药材销售，他率先在小沙江镇开办了第一家药材店，当年销售中药材50余吨，获纯利6万多元。这些年来，他带领协会成员闯市场、找销路，在全国各地陆续建立销售窗口30余个，解决了药农卖药难的问题，促进了金银花产业规模的扩大。自2000年金银花打入广州市场以来，小沙江在广州的金银花年销售量都在2000吨以上。非典流行期间，仅金银花销售一项，就实现利润近300万元。2002年，李邵隆了解到南京制药厂需要金银花的信息后，便及时与厂家联系，并建立了稳定的合作关系，现每年销售给该厂金银花2000多吨。为了提高小沙江金银花的知名度，李邵隆利用各种场合对外推介，并邀请外地客户参观基地。2004年还在中央电视台第二套节目做过广告宣传，小沙江金银花的知名度也因此逐渐扩大。在李邵隆的带领下，小沙江已涌现出一批有头脑、懂行情、善经营的金银花销售大户。现在每年的7、8、9月份，全国各地收购金银花的客商和厂家云集小沙江，呈现出一派欣欣向荣的繁荣景象。而今，金银花产业真正成为了小沙江经济发展的支柱产业。当地群众70%的收入来自金银花，金银花已名符其实的成为2.1万瑶汉同胞的“致富之花”、“幸福之花”。

 

     建基地，抓品改 苗木优化拓市场

多年来，小沙江始终坚持“政府扶持、协会（合作社）搭桥、基地示范、科学种植、无害加工”的金银花产业发展思路，成立了特色产业（金银花）开发办公室，在人员、项目、资金、技术等方面予以重点倾斜，致力推进金银花品种改良、标准化种植和无硫加工，促进了金银花产业在种植面积、产量、产值、质量上的再次飞跃，金银花产业得到了进一步的做大做强做优。从小沙江农民邹百云成功培育出优质金银花品种“白云”系列、伍湘中创造了金银花“根接”嫁接法以来，小沙江的金银花育苗业经历了从嫁接到扦插的曲折发展历程，已培育出一个技术成熟、前景广阔的金银花苗木产业链。在白银、响龙、岩背、龙坪等村组建有大型苗圃基地，年产5万株以上的育苗大户遍布除居委会、龙凼以外的16个村组，起到了很好的示范带动作用。

 

金银花育苗业的蓬勃发展，极大地促进了品种改良的全面推进。去年8月份，小沙江引进贵州省正康中药材科技开发有限公司创办了“隆源正康金银花苗木繁育基地”。该基地位于小沙江镇白银村S312省道旁，由正康公司总经理刘海涛和小沙江镇响龙村村民邹代伴共同投资100万元兴建，占地面积18亩。该基地采用正康公司专利育苗技术——穴盘扦插育苗，主要繁育“金翠蕾”品种。按目前市场价格5元/株计算，该基地年产值可达1000万元，在创造巨大经济效益的同时，也为小沙江镇的品种改良提供了种苗保障。据悉，小沙江镇的优质金银花苗木年生产能力将近800万株，其中工厂化培育扦插苗200万株，嫁接苗588万株，苗木行业年创产值超过4000万元。

基地是产业化的基础，标准化是产品走向市场化的前提。实践证明，实行标准化种植是金银花种植业发展的必由之路。2007年，小沙江出台了《隆回县小沙江镇金银花GAP标准化生产基地建设实施方案》。目前，小沙江已建成1000亩以上的金银花基地6个，500亩以上的金银花基地60个，100亩以上的金银花基地520个。龙坪金银花标准化种植基地是在县直相关职能部门大力扶持下最早实施GAP标准化生产的基地之一。该基地不断进行升级改造，采取了“头顶戴帽子，腰间系带子，脚下穿靴子”的水土保持措施，实行标准化、规范化种植，大力推进品种改良，推广“金翠蕾”、“银翠蕾”等基因组培的高产优质新品种；实行高标准管理，抽调专门技术人员上山头地块指导栽植、培育及病虫害防治，积极推广使用生物农药，减少农药残留。该基地已进入盛产期，年创产值800万元，可获纯利600万元，相对于传统种植模式，产量可提高20-50%，产值提高30-60%，且产品品质好，深受广大客户青睐。

 

     深加工，促销售，招商引资谋发展

县委县政府主要领导在小沙江镇主持召开全县金银花产业座谈会时明确提出，要全面实行标准化生产加工，确保产品质量安全，促进隆回金银花产业向可持续发展之路稳步迈进。为逐步杜绝硫磺烘烤，引导金银花产业走上健康、科学的可持续发展道路，确保小沙江镇金银花产品的质量安全，小沙江党委、政府审时度势，因地制宜，采取“舆论引导、政府扶持、大户示范、全面推广”的模式大力推行新型无硫干燥技术，鼓励引导药农走无公害加工之路。目前，全镇共有小型金银花无硫干燥设备90台/套，大型全自动金银花清洁化流水线一条，金银花无硫烘干密集式烤房1座，并在S312省道沿线建成了白银、响龙、分水3个金银花无公害加工小区，日加工干花能力达60吨。

 

由于无硫加工取得了非常明显的成效，目前已有62户药农向生产厂家预交了设备定金。预计明年将新增无硫加工设备120台/套，日产干花能力将达到130吨，将实现小沙江镇年产6500吨干花全部实行无公害加工的目标。据初步测算，通过推行无硫加工，产品质量大幅提高，每亩金银花可增收近500元。小沙江镇现有金银花种植面积6.5万亩，仅此一项，每年可为全镇药农增收3000万元。

 

精深加工是产品实现增值的关键因素。小沙江镇正在充分利用这一具有竞争力的资源优势，加大招商引资力度，积极引进以金银花为原料的精深加工企业落户本地，加强产学研结合；积极推广“公司+基地+农户”的订单式农业，让药农按公司的标准进行生产管理，这样既规避了药农的种植风险，提高了药农的种植积极性，保证了产品质量，附加值也大大增加。小沙江已建起两家规模较大的金银花专业批发市场，吸引了170多家省内外客户常年落户市场，并在全国20多个城市建有销售信息网络。同时，又与香港几家土特产公司和南京、武汉、玉林等大型制药厂建立了直接购销关系。小沙江的“毅鹏”牌金银花茶和“银仙”牌金银花茶均获得了中国绿色食品发展中心颁发的“绿色食品”证书，同时成功研制出金银花含片、金银花抗病毒口服液等，深受市场青睐。小沙江的金银花 ，不但吸引了广西、山东、安徽等10余个省市(自治区)的药商，还引起了香港、英国药业巨子的关注。香港和记黄埔集团公司总裁李嘉诚先生的全权代表赵宇特意来到偏远的小沙江等高寒山区考察，拟在这里建立一个大型的金银花加工基地。

 

         抓质量，树品牌，产业富民新跨越

金银花既是国务院确定的70种名贵药材之一，也是国家重点管理的38种名贵中药材之一。由于它抗菌消炎、抗病毒疗效甚佳，受到国内、国际医学界的高度关注。小沙江金银花的主导品种“灰毡毛忍冬” 绿原酸含量高达4.24—6.5%，含硒量高达0.98PPm，为世界之最。小沙江金银花正式录入2005年版的《中华人民共和国药典》，并被国家质监总局授予原产地保护产品，因此，小沙江金银花的发展潜力尤为巨大。

 

品牌就是市场，品牌就是效益。小沙江金银花正式入选国家药典，绿源酸含量、药用价值得到了客观、准确的科学评价。小沙江正在利用这种优势，将金银花无公害种植基地打造成金银花观光园，让外来客商有基地可参观，既形成规模效应，又扩大了产品的市场占有率。

近年来，隆回县金银花产业已基本形成了以小沙江为中心，向新化、溆浦、武冈、城步、新宁等周边县、市辐射发展的格局，外县、市30%以上的金银花也基本以小沙江中药材市场为中转站，小沙江中药材市场已初具全国集散中心的雏形。小沙江正以国家工商总局授予金银花“中国地理标志证明商标”为契机，在其他兄弟县、市大力发展金银花种植的同时，在现有营销大户中培养一批拓展市场业务的务实型人才，充分利用他们市场信息灵、销售渠道广的优势，广拓市场；切实强化市场建设、市场信息、市场管理、市场监督，建成一个大型的金银花购销市场；树立“市场首入”观念，主动出击，抢占市场先机，实现市场带流通、流通促生产、生产上品牌、品牌扩市场的良性循环，优化投资环境，促使本地资源和外地资金的有效结合。

 

近年来，小沙江已先后注册登记了一家中药材协会和五家金银花种植专业合作社，620户药农加入了各种合作组织；相关职能部门和各种合作组织共举办各类金银花技术培训22期，发放技术资料2万多份，培训2万人次，全镇80%的药农受到不同程度的专业技术培训；现有协会会员160户，在为药农牵线搭桥、提供各类市场信息、帮助药农拓展销售渠道、打造小沙江金银花品牌等方面发挥了相当重要的作用。小沙江药材一条街有豫光、金土地、辉煌等3家金银花购销有限公司，另有小规模的中药材购销户360余户，专业销售人员近1000人。这些组织和经纪人已在广东、广西、安徽、山东等地设立了30多个销售窗口，年销售金银花等中药材14000余吨。目前，小沙江的金银花种植正呈现出向标准化发展的良好态势，全镇80%的农户从事金银花种植，种植面积达6.5万亩，主产品种“灰毡毛忍冬”占总面积的90%以上。年产干花6500余吨，按最保守的价格（每公斤平均40元）计算，年产值将达到2.6亿元。

 

小沙江镇党委书记周勇说：现在全镇6000多户人家，家家种植金银花和猕猴桃，面积已超过了6万亩，涌现出一大批“十万富翁”、“百万富翁”。去年村民户均收入超过了2万元，20%的种植户年收入在10万元以上，加工销售专业户年平均收入更是达到30万元以上。今年该镇的社会存款已超过3亿元 。去年长沙、邵阳举办车展，小沙江人自发组团前往长沙、邵阳，一次性购回了100余台小轿车。

小沙江镇的金银花产业历经了三十多年的嬗变，现在已进入鼎盛时期，镇党委、政府一班人深知“创业容易守业难”，及时调整了发展思路，提出了“巩固现有面积，推行标准种植；致力做强做优，实现科学发展”的金银花产业指导思想。

 

种“金银”，收“金银”，金银花开富村民。小沙江人坚信，乘着举国上下深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义、学习贯彻党的二十大精神的强劲东风，小沙江镇的金银花产业必将走上又好又快的可持续发展之路；小沙江镇党委、政府必将引领2.1万名瑶汉同胞沿着谋划已久并初具雏形的中药材幸福康庄大道上昂首前进。（通讯员：陈远志）