实施三孩生育政策是在适度宽松型生育政策的道路上，从单独二孩政策、全面两孩政策走出的第三步。过去的单独二孩政策、全面二孩政策以及发达国际过去半个世纪提升本国生育率的实践已经证明：仅仅依靠生育政策的放宽来刺激生育率水平的提升只具有短期效果，缺乏长期效果，而且生育效果非常有限。要想达成实施积极应对人口老龄化国家战略以及推动实现适度生育率水平的国家目标，除了放开三孩政策本身之外，更加重要的也是起决定性作用的，是与三孩生育政策配套和衔接的经济社会政策体系。
 

因此，构建有利于落实三孩生育政策的公共政策体系：

第一，全面依法治国，全面依法生育。对全面两孩政策之下的所有与之相关的法律法规以及政策规定做彻底梳理，与三孩生育政策不相适应的规定、条款以及政策，该废止的废止、该修改的修改。
 

第二，建立生育安全和生育关怀的公共政策体系，至少应该包括“一小一中一老”三方面的内容。一小是加强托儿、幼儿服务设施及服务体系建设，同时加强0-3三岁婴幼儿早期教育。一中，重点是加强青年人口生殖健康的技术服务和社会服务，要对青少年普及正确的性与生殖健康知识，对青年人加强婚前健康检查，进行优生优育教育和技术服务，孕期健康检查，产期的产妇及新生儿的关怀和健康服务。同时，合法合规正确的使用人类辅助生殖技术。  
 

第三，加强社会环境、舆论环境和文化环境建设。既要体现对新生儿、青少年的关怀关爱，同时也要让中青年能够在生育面前得到社会和家庭的关怀和安全的服务，以及老年人能够享受到养老敬老爱老环境，塑造一个全新的全生命周期关爱的社会环境。（剑河县柳川镇人民政府：姜明）