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经济民生
补齐农村贫困人口住房安全短板提升群众幸福指数
时间 :   2021-06-15 20:45 来源:   清风网 作者:   周满荣 一审:周满荣   二审:宁基   三审:周秋连
清风网讯(凤庆县委党史学习办:鲁正芹)住有所居、住得安全是农村居民的期盼,也是人民群众获得感幸福感安全感最直接的体现。凤庆县结合党史学习教育、办实事、开新局把解决农村贫困人口住房安全问题作为“我为群众办实事”的一项重要内容抓实抓好,逐步补齐农村住房安全短板。全县农村房屋建造品质显著提升,得到上级和群众肯定。
 
“忧居”变“安居”,安全感更有保障。在实施农村危房改造实践中,县住房部门把保障贫困群众住房安全作为践行“两个维护”的具体行动,以钉钉子精神持之以恒抓落实,以贫困人口住房安全有保障的实际成效彰显初心和使命。结合各乡镇实际情况,精心研制工作方案,通过“拆除重建一批、加固改造一批、政府兜底一批、易地安置一批、进城定居一批、保护修缮一批”六个一批的方式,采取农户自建、施工队统建、互帮互建的模式,帮助55368户(其中建档立卡贫困户10755户)农户住上了安全住房,实现了贫困人口的安居梦,完成总投资45.6亿元。 在今年来发生的多次5级以上地震,实施危房改造后的农房较好地保护了农民生命财产安全。凤庆的苗族群众和俐米族群众通过实施农村危房改造,彻底告别了过去柴扉为门、四面通风的简陋“杈杈房”,全部住上了安全舒适的安居房。
 
“旧貌”换“新颜”,获得感成色更足。把农房建设与人居环境提升相结合,突出传统文化、民族特点、地域特色,按照“旅游特色型、美丽宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整洁型”5种类型村庄,分步分类推进实施。鲁史、诗礼、新华等乡镇对具有重要保护价值的传统民居实施保护性改造,既保障了贫困人口住房安全,又保留了农村传统建筑特色,留住了“乡愁”。实现“有新房有新村有新貌”,农村人居环境高质量改善,如今的农村已成为群众安居乐业的美丽家园。建成旅游特色型村庄5个、美丽宜居型村庄43个、提升改善型村庄43个、自然山水型村庄414个、基本整洁型村539个。
 
抓实农村住房抗震改造。抢抓机遇,积极争取,在全面消除农村危房的基础上,将农房改造的重心从4类重点对象农村危房改造转向农房抗震改造上,对有能力、有意愿,只有一套住房且不能满足当地抗震设防目标要求的农户按照抗震设防标准,进行农房抗震改造,累计争取农房抗震改造指标9876户,获得上级补助资金12619.93万元。
 
抓实农房安全隐患排查整治。为全面掌握农村住房、民房(经营)性用房基本情况,及时消除农房重大安全风险隐患,切实维护好人民群众生命和财产安全,凤庆县按照“谁拥有谁负责,谁使用谁负责,谁主管谁负责”的原则,以用作经营的农村自建房为重点,推进全县行政村范围内所有房屋安全隐患排查工作,对存在安全隐患的房屋采取“一户一方案”的措施进行整治。同时建立动态排查、动态消除机制,不断探索完善农村房屋安全管理长效机制,扎实筑牢农村房屋安全“防护网”,力争用3年时间全面完成全县行政村和城中村范围内所有房屋安全隐患排查整治工作。截至目前,累计排查农房99170户,完成排查目标任务的99.71,初判存在安全隐患的用作经营的自建房42户,已鉴定9户,其中:鉴定为C、D级危房7户,已整治4户,脱贫攻坚住房安全有保障成果进一步巩固,农村群众获得感幸福感进一步提升。
 
因地制宜降低农户负担。真对农村贫困群众自筹危房改造资金能力较弱问题,凤庆农村商业银行全力支持“美丽园行动”,作为本地区最大的金融机构,立足本业,为建档立卡贫困户提供有力的资金支持,有效的解决了农户建房修房资金不足、利息负担较重和还款压力集中等问题,累计发放新家园住房贷款24023户,金额127234万元,为县域农户住房提供了保障,为凤庆县乡村振兴持续注入资金活水。同时,县住建部门坚持因村因户因人精准施策,指导帮助贫困群众选择拆除重建或加固改造等合适的方式,大大降低了贫困群众的建房负担。
 
持续推进农村危房改造。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。实施农村危房改造,不仅关系到贫困群众的生命财产安全,更关系着脱贫群众的美好生活需要。为了不断满足人民群众对美好生活的需要,凤庆县坚持把农村危房改造作为一项基础性、长期性、系统性的工作持续推进,逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制,不断满足农村群众住房质量安全和品质需求,为推进乡村全面振兴、全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。
 
健全动态监测机制。坚持以实现农村低收入群体住房安全有保障为根本,建立农房定期体检制度,加强日常维修管护与监督管理。与相关部门建立协调联动和数据互通共享机制,充分发挥乡(镇)政府和村“两委”作用,落实农户住房安全日常巡查机制,对于监测发现的住房安全问题建立台账,采取有效措施及时消除房屋安全隐患。
 
提升农房建设品质。建设现代宜居新农房,是提升农房建设质量、满足广大农村居民改善居住生活品质迫切需要的重要举措,也是实施乡村建设行动、补齐农村基础设施和公共服务短板的重要着力点。凤庆县坚持以建设美丽宜居乡村、实现乡村全面振兴为目标,加强现代农房设计,完善农房使用功能,整体提升农房居住功能和建筑风貌。因地制宜推广绿色建材应用和新型建造方式,建设一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房,进一步改善农户住房条件和居住环境。2021年,计划打造勐佑镇中和村为现代宜居新农房试点。
 
提升建设管理水平。建立农村房屋全生命周期管理制度和标准规范体系,健全农房选址、设计审查、施工监管、竣工验收以及建筑企业和乡村建设工匠管理等全流程的农房建设管理服务体系。建立农房建设辅导员制度,引导专业技术人才队伍下乡,加强乡村建设工匠等技术力量培训。健全帮扶工作机制,支持技术力量薄弱地区落实农村建设管理相关技术要求,不断提升农房现代化水平。