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基层党建
多举措应对乡村治理新挑战
时间 :   2025-02-18 15:47 来源:   清风网 作者:   潘周良 一审:宁基   二审:陈雄   三审:周满荣

乡村社会治理作为国家治理和乡村振兴的重要组成部分,其不仅影响到农村的发展和社会稳定,更是实现国家治理现代化的不可或缺的环节。


近年来,我国乡村社会治理能力和治理效能得到了显著提升,但随着我国经济社会的发展,新型城镇化、农业现代化加快推进,城乡利益格局、农村社会结构等不断调整变动,乡村群众的美好生活需要日趋多样,这对乡村社会治理提出了新的挑战。


为应对以上各种挑战,需要积极构建乡村社会治理共同体,坚持党建引领,保证党对乡村社会治理的领导。通过创新基层党建,为基层社会治理提供方向指引、组织保障、建设阵地和运行机制。同时,要加强基层党组织建设,提升基层干部素质能力,确保党的政策在农村得到有效落实。


此外,需要发展农村集体经济,使乡村社会治理的物质基础得到保障。应进一步完善产业发展政策机制和选择与当地自然资源禀赋和社会经济条件相适应的发展路径,勇于探索多样化的农村集体经济发展道路。比如,适当鼓励村级党组织带头兴办土地股份合作社,开展“联村抱团”等发展新模式,以强带弱,共同发展。


从治理工具方面看,需要提升乡村社会治理的实际效能。则须坚持问题导向,解决群众急难愁盼的问题,同时吸纳不同群体参与,推进多元联动,打造乡村社会治理专业力量。比如,推进民主协商,搭建议事会、理事会等多种协商机制,完善协商民主运行流程。同时,要推进数字农村建设,建立和完善信息共享平台,为开展乡村治理工作提供问题预警、科学决策和问题解决的依据和支撑。


从制度体系方面看,需要完善乡村社会治理的运行机制。变单向的政府行政行为为双向的互动行为,将横、纵两个方向的互动结合起来,实现多元治理主体的有效互动。坚持全域党建,推进共建共享,形成驻村单位党组织和辖区党员共同参与的全域化党建工作格局。在镇层面建立由政府、社区和社会组织等参加的联系沟通机制,协调资金保障、资源配置。完善党建引领社会治理项目化、品牌化运行机制,满足群众差异化服务需求。


从价值支撑方面看,需要涵养治理新风,塑造乡村社会治理共同体的价值支撑。紧密结合农村人群的精神文化需求,通过举行各类文体活动等对居民的情感需求予以积极回应。进一步加强社会主义核心价值观教育,融入以公益精神、责任意识、法治意识为核心的现代公民意识。进一步强化舆论领袖积极作用,将“五老”干部培养为“社区舆论领袖”,逐步带动村居民众提升对主流价值观的认同感。


总而言之,乡村社会治理是一项系统工程,需要政府、社会组织、农民等多元主体参与,才能形成共建共治共享的良好社会治理格局,推动乡村全面振兴。(贵州省从江县秀塘壮族乡人民政府:潘周良)