基层党组织是党制定政策方针路线的出发点和落脚点、是党联系群众的纽带和桥梁，是反映各级党委和政府形象的重要窗口，党员干部在政治上是否坚定、党性是否坚强、工作是否勤奋、学习是否刻苦、作风是否优良，直接影响党和政府的形象。当前基层党组织与工作实际需求相比仍有差距，具体如下：
 

一、基层党建存在的突出问题

1.基层党建不够扎实、重业务轻党建“两张皮”。基层党建工作不同程度存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要的“灯下黑”现象，部分党员干部对党建工作认识来足，重视不够，认为党建工作干好干坏一个样，关键还是业务工作出成绩。认为党建工作就是组织党员学习教育、发展党员、收缴党费、象征性的开开会、发发文，就党建抓党建，造成党建与业务工作“两张皮”，削弱了党建工作的成效。
 

2.党员先锋意识发挥不突出。一些党员身份意识不明显，虽在身体上入了党，但思想上并没有完全入党，未做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。有的党员在日常工作和生活中，不敢亮明“党员身份”，把自己混同于一般人，平时看不出来、工作中显不出来、关键时刻站不出来，缺少精气神，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,部分党员交党费嫌多、过组织生活嫌烦、履行党员责任嫌累，对自己标准不高、要求不严，甚至在需要发挥先进性和先锋模范作用的危急关头，非但不“示范引领”，反而“畏缩不前”，有的党员原则性不强，在大是大非面前不清醒，甚至立场不坚定，对中央的方针政策和重大决策部署评头论足、心口不一，合意的执行、不合意的就不执行。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展，还有部分党员存在“要我学”的认识错误，认为政治理论学习过时了，甚至认为是多此一举，对学习教育敷衍了事，思想政治工作走过场。
 

3.党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高、不规范，甚至流于形式。具体表现有专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深、轻描谈写、不痛不痒、效果不尽人意，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。一些党组织以丰富活动形式，以登山、球赛、唱歌等形式替代党内政治生活，使组织生活变了味，直接有损党内政治生活的严肃性和实效性，容易助长享乐主义、攀比之风，严重削弱党的群众基础，长此以往，导致少数党员党性修养不强、服务宗旨意识谈化、理想信念不坚定、先锋模范作用发挥不明显。
 

二、分析问题的根源

1.思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向、对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，部分党员政治思想开始滑坡，参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建氛围不浓。
 

2.党组织地位“弱化”，“轻党务”现象依旧存在。部分基层党组织对党建工作重视不够，“重业务、轻党建、一手硬、一手软”现象依旧突出。党建工作在人员、时间、经费、精力上投入力度不足，围绕业务抓党建的意识不强，主动性不够，缺乏大局意识，未能将党建年度计划、贯彻落实同业务工作齐抓共管，直接造成党建工作和业务工作分享脱节，党务工作“孤掌难鸣”，在一定程度上成为党务工作者的个人工作，甚至成为单位的“附带工作”“累赘工作”，党建工作影响力和覆盖面不广。
 

三、加强基层党组织建设提出的对策建议

1.提升基层党组织建设积极性。要着重加强制度建设，建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务,从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。营造党员干部带头服务，带领大家服务的氛围，以此来推进政务服务各项工作又好又快发展。
 

2.唤醒基层党员干部先进意识。党员要有"党员的样子”，要唤醒党员身份意识，督促党员自觉做到社会成员与共产党员的角色统一，认真担负“一岗双责”，在社会岗位尽职尽责，又在党组织中发挥作用。要强化党员的宗旨意识和权利意识，引导普通党员广泛参与党内事务，积极表达政治诉求和利益诉求,增强广大党员的政治荣誉感和责任意识。要强化党员党章意识，认真履行义务、承担责任，在生产、工作、学习和社会生活中以身作则，率先垂范，勤奋敬业,乐于奉献，着力培养一支“平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的党员队伍。
 

3.坚持党建工作和业务工作深度融合。要厘清“党建工作和业务工作是“两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主、党建工作为辅”的认识，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进。（从江县政务服务中心：欧晓芬）