近年来,莱西市店埠镇坚持把深化拓展“莱西经验”、扎实推动共同富裕作为一号工程,以“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制为抓手,以村村联建、村企共建、城乡联建“三联共建”共富体系为载体,蹚出了一条农业大镇迈向共同富裕的新路径。2024年,店埠镇副食品集中筹措带动强村共富做法被青岛市委、市政府相关领导批示肯定。
坚持党建引领,构建一体推进“作战体系”
(莱西市店埠镇“共富云仓”强村共富项目图一)
一是建强“动力主轴”。坚持顶格推进,成立领导小组,统筹党建、农业、司法等12个部门力量,逐村确定强村共富发展规划,形成镇村联动、齐抓共管的工作合力。二是明确“作战主线”。坚持突出店埠特色,整合冷链云仓、蔬菜品牌等5类优势资源,盘活土地、房屋等6类闲置资源,以资源变资产推动特色农业集约化发展,因村施策建设“共富云仓”等强村共富项目7个,培育水口紫土豆、双河养生菜等共富品牌5个。三是引导“全员行动”。坚持一盘棋思想,将带富能力作为村党组织书记、后备干部选拔的重要标准,村党组织书记中致富能手占到86.4%。吸纳社会力量,招募乡村振兴红色合伙人15人,形成“共富路·一起走”的发展格局。
聚焦公平规范,打造护航共富“法治模式”
(莱西市店埠镇“法助共富团”听证会议图二)
一是强化运营管理。用好政府“有为之手”,完善强村共富公司财务管理等5项职能,出台强村共富公司承揽项目管理办法,推动公司规范运转。二是强化法治保障。依托“一站式”矛盾纠纷受理办理中心,统筹综治、司法等力量,选聘5名律师,组建“法助共富团”,通过听证、诉讼、仲裁等法律程序,厘清资产底数,规范问题合同780余份,清理闲置土地1800余亩,追缴陈欠787万元。三是强化“三资”监管。探索建立“三资”全周期闭环管理机制,启动电子印章全流程审批系统,实现事项审批全程公开可追溯,推动村级财务、资源管用在阳光下健康运行。
强化市场思维,探索强村共富“先行路径”
(莱西市店埠镇与李村街道城乡联建共建座谈会图三)
一是村村联建,让分散资金聚起来。突出强弱联建、抱团发展,采取“拨改投”“飞地经营”等模式,整合10个新村扶持资金入股共富云仓项目,采取储销结合、错峰销售的运营模式,链接全镇228家冷库资源,带动村集体年增收70余万元;整合2个新村上级扶持资金入股张管寨新村强村共富公司,孵化“共富夜市”“共富宴会厅”飞地项目,带动村集体年增收10余万元。二是村企共建,让优势资源活起来。积极引导驻地园区企业与村集体“联姻”,支持店埠新村成立园区物业服务公司,承接通航产业园、驻地工业园绿化管护、卫生清理等服务,推动庄头新村强村共富公司与青航院合作,打造“共富步行街”。三是城乡联建,让增收渠道多起来。深入推进与青岛市区街道联建共建,由强村共富公司对特色农副产品进行整合运营,采取“线上+线下”等形式,设置农产品进社区直供点20余个,累计销售农产品140万元。抢抓军民融合发展机遇,规划建设副食品集中筹措预置基地,每年保障农产品供应1万余吨,进一步拓宽蔬菜供销渠道。(山东省莱西市店埠镇政府:任晓婧)