中共中央办公厅发布的《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》从多方面对做好新时代流动党员管理工作作出部署。《意见》中指出，流动党员的管理与服务，不仅是党组织建设的必然要求，更是提升基层治理效能的关键环节。如何破解流动党员“去向难掌握、教育难跟进、作用难发挥”的难题，推动流动党员从“管理对象”向“治理力量”转变，让流动党员“有位”更“有为”，是当前基层党建工作的重要任务。

织密“摸排网”，从“模糊画像”到“精准建档”。流动党员管理的首要任务是摸清底数、掌握动态。流动党员的特点在于流动性强、分布广泛，传统的静态摸排方式难以适应这一群体特点。因此，需建立动态摸排机制，通过定期走访、电话联系、线上登记等方式，实时掌握流动党员的就业、居住、组织关系等信息，确保数据准确、全面。同时，流动党员的管理涉及流出地和流入地党组织的协同配合，通过建立跨区域信息共享平台，实现流出地与流入地党组织的信息互通，确保流动党员无论身处何地，都能纳入党组织的有效管理范围。

创新“管理法”，从“单向管束”到“双向赋能”。流动党员的教育管理需要兼顾灵活性与实效性，传统的单向管束模式已难以满足需求。通过创新管理模式，推动管理向服务升级，是激发流动党员活力的关键。流动党员的教育培训需适应其流动性强的特点，线上教育平台可以突破时间和空间限制，提供灵活的学习方式；线下则可通过节假日集中补学、主题党日活动等形式，增强学习的互动性和实效性。同时，流动党员不仅是管理对象，更是服务对象，要通过提供就业指导、技能培训、法律援助等服务，帮助流动党员解决实际困难，增强其归属感和认同感。这种以服务促管理的模式，不仅提升了党组织的凝聚力，也为流动党员发挥作用创造了条件。

擦亮“先锋岗”，从“隐形资源”到“显性贡献”。流动党员既是服务对象，也是基层治理的重要资源。通过搭建平台、创新机制，引导流动党员在城乡发展中发挥先锋模范作用，是实现其“有为有位”的重要途径。流动党员在外积累的经验、技术和资源，是乡村振兴的重要力量。通过政策引导和组织动员，鼓励流动党员返乡创业、参与乡村治理，为家乡发展注入新动能。这种“归雁效应”不仅推动了乡村经济发展，也增强了流动党员的使命感和责任感。同时，流动党员在流入地同样可以发挥重要作用，通过组织流动党员参与社区治理、志愿服务等活动，引导其融入当地社会，成为基层治理的“新市民先锋”。

流动党员教育管理工作是一项系统性工程，需要从摸排、管理、作用发挥等多维度协同推进。未来，还需进一步深化党建引领，打破地域壁垒，强化数字赋能，为流动党员提供更精准的服务和更广阔的平台，让每一名流动党员都能在党旗下找到自己的价值坐标，为基层治理现代化贡献智慧和力量。（潍坊市奎文区广文街道办事处：孙常嵛）