近年来，一些地方尤其是乡镇和村社两级存在权小责大、人少事多等现象，由此负担过重的“小马拉大车”现象层出不穷。犯其至难而图其至远。破解基层治理“小马拉大车”难题，是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务，只有在减负上下功夫、“赋能”上齐发力、增效上激活力，才能真正为基层减负，使其有更多精力投身于基层建设中。

 聚焦“为车减负”，完善权责清单，为基层干部减负松绑。基层是政策落地的“最后一公里”，基层干部是这“最后一公里”的铺路者。眼下，个别部门随意以属地管理的名义下放责任，通过层层签订“责任书”，将责任“甩锅”给基层，将政策的落实大打折扣。解决这一问题，关键在于精准明晰基层职责权限，清理规范编制基层权责清单，严格基层职责准入制度，推动责权一致、责能一致，为基层干部减负松绑，明明白白履职尽责，种好“责任田”，干好“分内事”，让超载的“大车”及时“卸载负荷”。

 聚焦“为马赋能”，推动力量下沉，为基层治理科学赋能。习近平总书记强调，“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。”基层工作干头万绪、细小琐碎，却也连着千家万户。工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。但是，基层出现了“人少质弱”的问题，“小马”会逐渐变成“瘦马”，最终会被超载的“大车”所压垮。察势者明，趋势者智。要紧盯形式主义老问题和新表现，扭住不放、露头就打，标本兼治、源头治理，重点破解文山会海、“扎堆过场”式调研等，运用减负的长效机制给子基层干部切实支持。凝聚各方合力，形成“干军万马”之势赴基层、解难题、促发展，确保实现基层管理从“独角戏”向“大合唱”的转变。

 聚焦“马车快跑”，激活内生动力，为基层治理提质增效。当前基层依然存在忙闲不均、人员闲置的现象。破解基层管理“小马拉大车”难题，最终的落脚点是让基层干部把精力真正花在干实事上。为基层减负，就要求我们必须以实干树立为民服务“风向标”。习近平总书记强调:“作风是否确实好转，要以人民满意为标准。”基层工作做得好不好，人民群众最知道，一切的落脚点都应该坚持人民至上、以民为本，才能答出为民服务“满分卷”。要围绕基层干部能力素质短板和现实工作需要，“因人而异”设置培育内容，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，确保跑得慢的“小马”也能在赛道上蹄疾步稳，实现马拉车竞相奔腾的局面。（山东省临朐县民政局：赵琳）