基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇街道和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。“村改社区”是为加快城乡一体化建设,统一城镇与村庄的资源整合而出现的一种趋势,创造性地丰富基层治理的内容和形式,为提升基层治理水平提出了新的挑战。
党的二十大报告指出,“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,不断破解基层治理中的难题,全面提升基层治理水平,是坚持和完善特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。“村改社区”作为基层治理中的关键一环,必须重视其工作的开展,以丰富多样且各具特色的治理方式为基层治理不断“添砖加瓦”。
加强基层党建,引领治理现代化之路。以党建引领基层治理是党的二十大报告中数次强调的重要内容,无论对于农村还是城市社区,基层党组织都是基层治理的中坚力量。“村改社区”作为融合二者特点的独特存在,必须要加强其党建工作,力保国家和社会治理的制度优势转化为实实在在的治理优势,在基础设施进步的同时走上治理现代化的道路。必须注重发挥党建引领的政治优势和组织优势,坚持正确的社会治理方向,在党组织设置和党建工作中体现方向引领的重要作用,全面厘清各类治理主体的权责边界和相互关系,确保党的领导坚强有力。
注重科技赋能,助力治理智慧化之变。人工智能、大数据、AI技术的“层出不穷”,给了“村改社区”基层治理更广阔的发展和进步空间,为其提供了更加先进的技术手段和更加丰富的实现方式。“让数据多跑腿,让群众少走路”这样的原则越来越体现在基层治理的实践当中,要提供更加完善的智能化设备和服务来不断提升基层治理的智慧化水平,在完成平房到高楼的同时,完成治理手段“由旧到新”的蝶变,让人们享受到时代发展和科技进步的“红利”。无论是在政务服务方面,还是在内部治理方面,基层组织都要学会善于利用现代科技,不断提高自己的服务水平和治理效率,呈现出数字化治理模式的新图景。
完善队伍建设,强化治理稳定性之基。“村改社区”伴随而来的还有对基层工作人员数量和能力的新考验,只有不断强化其素质建设,才能为基层治理打牢根基、筑牢底线。一方面,要推动社区工作者向职业化、专业化的方向不断迈进,以更加严格专业的制度规范和考核形式来培养优秀的基层治理人才。另一方面,也要通过多种形式的管理和培养制度来吸引优秀人才并且通过多元化的培训形式留住专业人才,通过这些人才来真正服务基层治理,不断调动和整合社区服务资源,丰富居民生活。(济南市历城区财政局:李因浩)