近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对社会公布了最新的3起反面典型案例,这不仅是对形式主义问题的严厉警示,也持续释放出中央为基层“轻车壮马”的明确信号。形式主义、官僚主义并非一日之寒,基层减负也很难“毕其功于一役”,要聚焦基层减负过程中的“顽瘴痼疾”深挖病灶、靶向用药,真正让基层一线“轻装上阵”。
以“试玉”精神淬炼“政绩矫正剂”,为基层减负“固本培元”。“政如润玉山生碧,不琢虚名琢玉心”。基层减负旨在推动基层放下担子、真抓实干,错位的政绩观会导致干部脱实向虚、小题大做,是基层减负最大的敌人。比如,有的单位为了突显“政绩”,大搞“花拳绣腿”的“面子工程”,层层部署观摩让基层应接不暇;再比如,有的地区罔顾本地实际,为了迎合指标虚构“数字政绩”,让无休止的填表、报数成为基层干部的累累包袱。归根结底,还是有些干部的政绩观走了样,热衷于对上“露脸”、对下“冷脸”,基层减负效果必然会打了折扣。各级各部门要紧扣“实绩实效”核心,将减负实效与政绩观建设、干部考评任用深度挂钩,引导干部从“痕迹管理”转向“实绩比拼”,让干部队伍中少一些“虚头巴脑”的“官油子”,多一些“脚踏实地”的“实干家”,带着基层干、干给基层看,让基层减负工作取得实实在在的成效。
以“天平”准则调校“责任度量衡”,为基层减负“正本清源”。“千钧重担公平计,履职责任纸上明”。基层干部不反对抓落实,反对的是不公平。对于上级部署的工作,特别是征地拆迁、疫情防控等攻坚性任务,基层总是指到哪干到哪、不推脱不含糊。但在这个过程中,个别上级单位以官僚主义作风将“属地管理”“层层分解”异化为责任转嫁工具,“以上欺下”的指导方式让基层干部深觉不公、心有不甘。破解“官大一级压死人”的困局,关键在于刀刃向内厘清职责边界,以制度刚性破解“层层甩锅”顽疾。各级各部门要深入研究健全权责对等的双向赋能机制,一方面,梳理基层履职清单,让基层精准定位“责任坐标”,实现基层工作从“被动兜底”向“主动作为”;另一方面,深入开展服务资源供给侧改革,通过建立“权随事转、人随责配”的保障体系,推动更多管理权限、民生资源、执法力量资源向基层汇集,让基层干部既能握紧“指挥棒”又能扛稳“千斤担”,以“权责对等”激发“实干动力”。
以“问诊”智慧汇集“地气营养液”,为基层减负“强筋健骨”。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。基层减负需要什么,基层干部最有发言权。有的地方一不问基层需求、二不看当地实际,“拍着脑门”把不接地气的制度化要求强加给基层,“削足适履”只会让基层干事创业的步子更加沉重。“善治者必先察其情”,减负如同良医治病,需精准把脉才能开对方子,各级各部门要树立“躬身意识”,针对落实情况、减负力度开展问需调研,把减负的“诊台”搬到干事创业的基层一线,为基层减负“把好脉”“开好方”。要构建“双向校准”调节机制,在贯彻落实上级精神的基础上,允许基层在合理范围内采取差异化措施,以应对“非规则、本土化、人情化”的现实问题,不要以制度的“枷锁”限制了干事的“翅膀”,给基层干部多一些自主空间、多一些理解信任,更加有力推动基层工作向好发展、造福人民。(山东省威海市文登区:慈英男)