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“五个连片”推动乡村抱团发展
时间 :   2024-12-16 16:40 来源:   清风网 作者:   朱文浩 一审:宁基   二审:陈雄   三审:周满荣

党的二十大报告指出,“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。在全面推动乡村共同富裕的道路上,要积极运用规模效应思维,将位置相邻、产业相近的村在组织、规划、产业、环境、治理等方面共同推进,聚点成片,实现“一片一片的抓,抓一片成一片”,以片区化建设推动乡村共同富裕。


一、组织连片共建,整合各方力量“攥指成拳”。片区打造,建强组织是首要任务。只有推动组织共建,才能凝聚各村共谋、共建、共治理念,汇聚各村合力,让片区建设更有底气。要建设并实体化运行片区联合党委,在不改变现有建制情况下,综合考虑村庄地理区位、资源禀赋、业态方向,以若干个村为1个片区,让党委工作人员集中办公,保证联合党委发挥“指挥部”作用。针对村庄发展差异较大的片区,要实行“以强带弱”,由先进村党组织书记任联合党委书记,联建村党组织书记兼任委员,形成“头雁”矩阵,帮带促提升,协同抓落实,实现共同发展。


二、规划连片实施,明确发展方向“一抓到底”。片区建设,做好规划是重要前提。缺少规划,会使片区逐渐向杂乱无序发展。只有坚持规划先行、资源统筹、协同发展,才能明确片区定位,让片区发展更有方向。要将乡村片区发展纳入县乡总体规划,因地制宜明确高效农业、文旅融合、产业加工等片区功能定位,高标准编制发展规划,定好片区发展“时间表”“路线图”。要注重强化部门单位、驻村干部和社会力量协同配合,按照规划持续加大资金、政策投入力度,树牢大财政观,整合相关资金、政策集中投入,发挥最大效益,久久为功抓好规划落实,确保“一张蓝图绘到底”。


三、产业连片发展,聚焦强村富民“合力推进”。片区发展,产业振兴是重要支撑。只有变分散经营为规模发展、变单打独斗为联动作战,才能推动强村富民进程提速,让片区发展更有动力。要坚持市场理念、工业思维、共赢路径,重点推动村社联营、村企合作,探索委托经营、资源入股、合作经营等方式,将市场主体的专业力量向农村产业引流,持续推动传统农业向加工、销售、文旅等产业延伸,持续推动片区三产融合互促。同时要立足资源优势,做好片区“土特产”文章,深挖发展特色产品,打造特色农产品品牌,提升产品附加值、影响力,让片区更多农产品“进城入市”,不断提高村集体收入。


四、环境连片实施,围绕和美村居“靓丽打造”。片区提升,优良生态是最美底色。提升片区基础设施提升、整治人居环境,是提高农村居民生活品质、改善居民生活条件最直观、最有效的方式之一,环境一体化打造,让片区建设更有“面子”。要从花钱少、见效快的村庄整洁入手,把垃圾清理、环境卫生等作为重要内容,积极引导群众共同参与。要把基础设施建设作为提升环境的重要抓手,兴办民生实事,推动片区“水电路医学乐”等基础设施持续提升。同时,要注重统筹片区内山水林田湖草沙,积极探索农村废弃物生态化、资源化利用等不同模式,让片区绿水青山成为常态,为乡村全面发展赋予新的活力。


五、治理连片共抓,聚焦优化服务“提质升级”。片区提质,治理有效是重要保障。只有把党的领导贯穿片区治理全过程、各方面,才能让片区发展更加科学。要强化片区服务,织密片区网格,积极发动片区内党员和热心群众担任“网格长”,传达上情、汇报下情,实现“民有所呼、我有所应”。要常态化为片区内高龄、独居、失能、空巢老人等困难群体,提供打扫庭院、洗衣理发、代购物品等“微服务”,传递支部温暖、改进干部作风、倡树向善村风,以为民“小服务”推动片区“大治理”。同时要聚焦村级决策事务,持续探索村级民主决策方式路径,强化民主监督,不断推动,村民自治水平提升。(山东省临沂市河东区委组织部:朱文浩)