“欲筑室者，先治其基”，基层安则天下安。对于基层减负问题，习近平总书记念兹在兹，多次作出重要指示和论述，强调“要持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”，“对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑肩负”。基层负担重是一个综合性“痛点”，要牢牢锁定责任多、事务多、痕迹多这些“负”，真刀真枪做“减法”，持续发力、久久为功，让基层干部“轻装上阵”，专心干事兴业促发展。

 

给职责权限“划界”，消减“责多权小”之痛，以清晰的权责体系为基层减压赋能。“上面千条线，下面一根针。”基层负担之所以过重，一个重要原因就是职责不清、边界不明。有多大能力干多大事，在什么岗位担什么责。因此，要聚焦这些被“放大”的责、被硬扣的“负”，来一次系统全面的“大扫除”，进一步厘清职责关系。要建立健全权责清单管理制度和运行机制，全面梳理基层权力事项清单、“属地管理”事项责任清单等，构建起边界清晰、分工合作、权责一致、运行高效的基层管理体制，划出“边界线”，明确“责任田”，从制度上为基层“真减负、减真负”，让基层干部履职有据可循，让基层治理责任分明、有序运转。要推动更多人力、资源、管理权限下放基层，让基层干部有力做事、有人做事、有权做事、有心做事，工作起来更有底气、更加主动。

 

给笔头指尖“解压”，消减“文山会海”之痛，以高效的流程再造为基层减量赋能。材料、报表和台账本来是检验督促基层工作的一种手段，但如果管理不当，演变成“表海”“会海”泛滥，“打卡”“考核”紧逼，就会给基层干部套上形式主义的繁重“枷锁”，束缚干事创业的手脚。形式主义的不良作风会让工作流程变得冗杂低效，而冗杂低效的工作流程反过来又使得形式主义进一步滋生和蔓延。因此，要对那些占用时间、增加负担、毫无意义的流程进行改造优化，精简发文立项、告别“文山会海”，让干部从“写不完的材料、填不完的表格、开不完的会议”中解脱出来。同时要警惕“文山会海”的新“马甲”、新“变种”，防止出现“红头文件少了，口头的要求多了”“纸头负担轻了，“指尖”的负担重了”等“形式主义”减负，切实减少基层重复性、无意义的“空耗空转”，让干部“忙”得其所。

 

给浮躁作秀“刹车”，消减“精致务虚”之痛，以务实的工作作风为基层减痕赋能。习近平总书记强调“坚持为基层、企业减负，让干部群众的精力真正花在干实事上”。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位，“重面子轻里子”，以“凹造型”代替了“念真经”。这类“形式内卷”“精致务虚”的现象不仅会给基层干部平添负担，还会动摇群众基础。因此，要引导干部树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，要推动考核指标“瘦身”，由“重痕迹”向“重实绩”转变，真正为干事者撑腰、为成事者鼓劲。要清醒认识到形式主义之弊非一日之寒，为基层减负也非一日之功，必须久久为功、常抓不懈，通过“减痕”“减负”推动工作作风由“虚”向“实”转变，让基层干部能够“腾出手”“撸起袖”，把更多精力用到抓落实上，为人民群众解难题、做实事、办好事。（山东省青岛市城阳区上马街道党建办 ：王宇）