“小马拉大车”通常是指个人或集体做超出自己能力之外的事情。近年来，一些地方尤其是乡镇和村社两级在治理过程中，不同程度地存在“人少、权小、事多、责重”的现象，基层这辆“车”由于长期“超载”步履维艰，干部这匹“马”也因长期“负重”叫苦不迭，严重制约了基层治理成效。基础不牢，地动山摇。有效破解“小马拉大车”难题为基层减负松绑，必须坚持“为马赋能”“为车减负”“车马同行”统筹发力，让广大干部能够轻装上阵，有更多精力和干劲去办好实事、攻克难题、解除民忧。
 

推动资源下沉为“马”赋能。“一人多岗”“一岗多责”“分身乏术”……，随着社会治理的重心向基层下移，责任和事权也在向基层扎堆转移，基层一线力量匮乏、人手不足等问题愈发突出。俗话说：“嫩肩膀挑不动重担子”，为基层加“担子”的同时更要注重增“力量”。要推动各类资源更多向基层倾斜，根据基层工作实际需求，进一步优化编制配置和资金支持，确保“活有人员干，事有资源办”。对现有干部队伍，要加强能力塑造，发挥组织统筹作用，优化整合各类资源，采取干部轮岗、培训等方式补短板、强弱项，全方位提升现实工作能力。同时，基层工作不能只靠干部唱“独角戏”，要鼓励更多的党员群众参与到基层治理中去，组建成熟的社区工作者、网格员、志愿者队伍等后备人才库，凝聚各方合力，将身单力薄的“小马”变为四肢强健的“大马”。
 

着力减量提质为“车”减负。长期以来，报表多、系统多、会议多、考核多等问题，琐碎重复的任务消耗了基层干部大量工作精力，让他们难以聚焦于核心任务和为民服务上，引起干部群众普遍反感。解决这一难题，必须从源头“减量提质”。要进一步理顺部门间权责体系和上下级权责界限，明确工作责任清单，让基层干部知道“该办什么事、要担什么责”，确保基层干部权力和职责相互统一，提高基层干部办事的效率。要用心听取基层干部的声音，摒弃重复性、形式性工作，戒断“面子工程”和“指尖上的形式主义”，缩减不必要的会议和报表，将基层干部从“文山会海”中解放出来，以更多的时间和精力投入到办实事、办好事中去。要不断创新工作方式方法，善于借用高科技手段支撑庞大的数据和信息，在减轻基层负担的同时，使各项工作更加精细化、具象化，从而促进基层干部能更准确、更高效的完成既定目标，赢得人民群众一致好评。
 

激励干部担当“车”“马”同行。为基层减负目的是把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，使其把更多的时间和精力用于干事创业、推动发展，不能拿“减负”当挡箭牌，对应尽之责、应抓之事降低标准、放松要求。因此，基层减负要重新厘清基层责、权、利的关系，把基层减负与激励担当有机结合，做到“两手抓、两手都要硬”，在大幅度精简文件、会议、检查考核和上报材料的同时，要引导基层干部回归主责主业，在“轻装”之下理清思路，主动投身到社会治理、为民服务、项目建设等一线，不断提升制度执行力和治理能力，把各项决策部署落到实处，把各项工作抓紧抓实抓细。要合理设置考评办法，把责任落实情况、社会治理成效、群众满意度作为评价干部的首要指标，大力表彰先进、奖励优秀，纠正“干多干少一个样”的错误观念，激发基层干部爱岗敬业、积极作为的精神状态，发挥好“最后一公里”服务职能。（山东省委青州市委组织部：牛晓彬）