近日，中央组织部对基层党建工作提出了明确要求，强调要破解基层治理中的“小马拉大车”现象。“小马拉大车”，意指在基层治理过程中，基层政府承担了超出自身资源和能力的任务事项。破解“小马”和“大车”的失衡问题，要持续采取有力措施，使基层真正从“千条线”中解放出来，把更多时间更多精力放在干事创业上，用心用情为民服务，真正赢得人民群众的认可和满意。

 

给责任也要给权力。上面千条线，下面一根针。基层负担过重的一个主要原因就是权责界限不够明晰。“层层下压”“条条下压”“压紧压实”固然能够强化执行、确保落地，但如果靠简单施加压力，各层级、各部门没有合理分工，所有重量都集中到基层，只会让基层组织超载运行、基层干部负重运转。应进一步厘清职责关系，建立健全权责清单管理制度和运行机制，全面梳理基层权力事项清单、“属地管理”事项责任清单等，划出“边界线”，明确“责任田”，从制度上为基层真减负、减真负。

 

给指令也要给空间。从治理结构上来说，基层政府是底盘，直接面向广大群众，是各级组织中最为庞大的一级。改革发展各项事项主要落在基层肩膀上。例如相关部门在给基层分配提出要求的同时，不妨尽量多配置相应政策资源为基层提供适当的保障，也尽可能的给基层留出为人民服务的空间。上级部门在制定政策和下达指令时，要充分考虑基层的实际情况和需求，给予基层一定的自主权和灵活性。同时，要加强对基层工作的指导和支持，帮助基层解决实际问题，推动基层工作创新发展。

 

给担子也要给温暖。基层干部是“多面手”，也是“千斤顶”，承担着联系群众、服务群众、落实工作的重任。习近平同志在浙江工作期间就曾提出，执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层。各级各部门不妨多些换位思考，将心比心，充分从基层实际着想，既交任务也教方法，发现问题也帮助解决问题，尽可能让基层少些阻碍、多些动力。不妨多听听干部心声，通过实地走访、座谈会、访谈等，与他们贴心谈话，让他们有机会袒露心声、释放情绪，同时在政策激励、待遇保障、评优奖励、选拔培养等方面给予适当倾斜，以实打实的举措来回应基层干部急难愁盼问题。（贵州省黔南州惠水县委政法委：王应江)