基层干部作为党和政府联系基层群众的纽带,肩负着推动各地社会发展进步的重要使命。然而,近年来随着各种社会治理和公共服务职能的不断下移,基层干部任务越来越重、强度越来越大,这消耗了基层干部大多的时间和精力,使他们无法全身心投入到服务群众的本职工作当中去。因此,真正的基层减负势在必行,这绝不仅仅是简单的减少会议和工作提示次数,更是要减少看似轻松实则加重负担的各项工作指令。
要减掉基层任务焦虑。上级部门要注意基层负担重的工作实际,要考虑到基层往往是“一根针”对上面“千条线”、基层干部一对多个部门的工作情况,不能习惯性的把所有劲都向下使,把所有压力都往下扔。要合理安排任务时间,尽量不安排今天下发明天就上交的加急任务,要在常规工作上减少附加任务和形式任务,上级能协调处理的,就不需再向下派发任务,不要用形式任务去绑住基层干部的手脚。要避免搞属地管理、责任下沉、层层签订“责任书”那一套,出现问题不能强行甩锅给基层干部。要校正各级权责关系,上级部门与基层之间要有明确的权责“分界线”,切实为基层责任“瘦身”,减少基层任务焦虑。
要减掉基层材料焦虑。上级部门要学会表格和数据的共享、合并、精简,避免出现几个部门需要的是相同材料,但仍需基层改名整理出几份材料进行上报的情况,要充分运用现代网络技术,搭建“大数据”平台,进行资源整合。要避免通过“材料看一切”的考核现象,减少周期性报表,特别是各类日报、周报、月报、季报、年报,以及众多临时收集汇总上报的报表,将基层干部从各种表格、手机APP打卡、刷学时、视频会议、汇报材料、迎检资料中解救出来。各项检查、调研工作要统筹有序,非突击、常规、有预先通知的可在市一级统筹安排,而不是各部门自行其是地“想来就来”,部门联合检查、统一调研,多头合一,可在一定时间内,对基层乡镇实行“最多走一次”,最大化减少基层干部材料焦虑。
要减掉基层本领焦虑。快速发展的时代变革和挑战要求基层干部需要掌握的知识和技能越来越多,基层干部要增强对党的路线、方针、政策的学习贯彻能力,尤其是对党的指导思想的深刻领悟;增强政治领悟力,做“四个意识”和“四个自信”的坚定践行者;持续强化法治精神和法治思维,增强依法行政的本领;深入基层开展工作时要保证公平公正,真正解决群众诉求,充分利用各种形式和手段开展政策宣传,切实增强做好群众工作的本领;要树立“不怕矛盾复杂、不怕责任重大、敢于挑起重担、敢于克难制胜”的先进精神,增强狠抓工作落实的本领,做敢于担当的好干部,消除本领焦虑。(剑河县南寨镇人民政府:粟金玲)