防范化解重大风险是各级党委、政府和领导干部的政治职责,作为基层乡镇领导干部,要坚决把防范化解重大风险摆在突出位置,聚焦经济社会高质量发展,抓好守牢粮食安全底线、不发生规模性返贫、守牢耕地保护红线“三件大事”,强化“四在农家,和美乡村”建设,用好用活“千万工程经验”,不断在乡村振兴事业中统筹“发展”和“安全”的关系,切实打好防范化解重大风险攻坚战。
增强忧患意识,善于在“安”中找“危”,在“夷”中探“险”。居安思危、增强忧患意识是我们党成功应对国际国内各种风险考验的重要保障。乡镇是国家治理的末梢,直接面向基层社会,看到的问题更细微,更具体,作为基层领导干部,既要统筹好乡村振兴、经济发展、安全生产、环境保护等各项重点工作,又要全面把握好各重点领域风险安全,善于在基层末梢思大局,察风险,见微知著,化危为机。一是要敢于承认风险存在的客观性,不断强化各领域各层次的风险防范,提高党员干部防范化解重大风险责任能力,强化基层业务骨干风险防范意识培训,已学筑知,提高各领域干部的风险警惕性。二是建立健全风险防范机制,乡村两级班子要全面掌握风险多发领域情况,实事求是,建立风险防范方案,明确责任主体,统筹人员安排,做好风险研判,把握风险规律,建立风险台账,以预判风险求更好化解风险。三是要善于分析风险,化解风险。要全面做好风险预判、风险发生、风险发酵等各时间阶段特点,掌握好风险“量”和“度”的关系,牢固树立过紧日子意识,消化债务存量、遏制债务增量,不断强化各领域风险防范,力争将各类风险化解在一线。
坚持联系观点,善于在“此”中寻“彼”,于“起”中预“伏”。万事万物都处于普遍联系当中,一个风险的出现可能会引发另一个风险的发生,这是客观存在的现象。比如,连片木质房的一栋民房发生火灾很容易引起整寨火灾,进而易致规模性返贫。乡镇风险涉及经济、政治、文化、社会、生态等多领域多层次,这就要求我们要善于统筹兼顾,下好风险防范的“一盘棋”。一是要坚持把握好整体与部分的统一,统筹好乡(镇)与村的关系,大部门合作和小部门发力的关系,明晰风险防范责任主体,强化风险防范协作。二是要深化不同领域,不同风险的预判联系。乡镇各部门要不断强化各领域资源共享,强化沟通协作,探索如基层“大部制”等机构机制,共同预估风险、防范风险,要善于化整为零,化解小风险来防范大风险,把风险打小打了。三是要理清系统和要素的关系、不同要素之间的关系。每一个风险系统都由构成它的风险要素组成,而乡镇涉及的风险系统错综复杂,构成它的要素更是千丝万缕,这就要求我们必须做好风险系统分类,系统要素分类,进而按类别分析各风险要素的关系,从而打断分析要素联系,切断风险的发生。
用好矛盾思维,善于在“危”中探“机”,在“繁”中化“简”。任何风险不是一成不变地,同时,错综复杂的风险都可化繁为简,基层防范化解重大风险,要坚持用好“两点论”和“重点论”,实现“危”与“机”和“繁”于“简”的矛盾转化。一是要坚定信心、同心同德,坚决打赢防范化解重大风险战。既要以“时时放心不下”的责任感,强化底线思维和风险意识,保持敏锐洞察能力,及早预防处置各类风险,又要善于在危机中育先机,于变局中开新局,善于用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维和矛盾分析法来解决问题,切实增强防范化解重大风险本领和能力。二是要敢想敢为,善作善成,切实把科学思维用于风险防范。基层风险化解,有一般风险也有重大风险,有简单风险也有相互交织的风险,有产业发展的风险也有巩固扩展脱贫的风险等等,对所面临的纷繁复杂的风险和挑战,我们就要要善于统揽全局,抓住重点,科学某划,把影响大,涉及广的风险及时化解,及时清楚,牢牢把握战略主动权,更好打赢打赢防范化解重大风险战,为建设宜居宜业的和美乡村打下基础,做好铺垫。(计划乡人民政府: 江诗琪)