政协提案是发扬社会主义民主的重要载体,做好提案办理工作,是党委政府密切联系群众、接受人民监督、改进工作的重要路径和渠道。今年以来,剑河县政协积极动员委员围绕社会关注、群众关心、基层需要的事撰写提案,并不断总结经验和探索,打造了提案办理“全链条”,促进了很多增进民生福祉的实事落地开花结果。
精选提案,注重“根”的建设。严把征集关。召开提案专题座谈会,邀请相关部门、部分政协委员和群众代表参加,广泛征求社会各界意见建议,确定更具有代表性的提案参考题目。让委员有时间思考,有题目参考,引导委员提出高质量高水平的提案;严把审查关。在全会期间,剑河县政协提案法制委员会按照《提案工作条例》及相关文件要求,对提案进行严格审查,不符合规定的坚决不予立案;严把提炼关。针对部分提案问题集中、内容重复或相似的情况,在充分审阅每份提案后,分类整理、合并提炼,形成精品提案后再交办。
出台方案,注重“制”的建设。剑河县政协注重在制度创新中提升专门协商机构效能。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。协助县委制定出台《关于加强和改进提案工作助推政协工作高质量发展的意见》,政协常委会审议通过并出台《中国人民政治协商会议剑河县委员会提案工作办法》《政协剑河县委员会关于开展提案质量和提案办理质量双向评价实施方案》,逐步形成了党政主要领导和政协班子成员领衔督办、承办单位具体落实、提案者和政协委员以及社会各界人士广泛参与督办的提案办理新机制,以机制推动提案工作提质增效。为切实发挥民意直通车作用、提高县政协委员履职成效、帮助解决事关人民切身利益的民生实事提供了制度保障,政协专门协商机构效能也不断提升。
面对面协商,注重“谏”的汇集。剑河县政协创新提案办理方式,从重点提案和社会高度关注、群众高度关心的提案中,选取了《关于加快推进我县集中养老服务工作的建议》《关于拉通仰阿莎大桥连接革东至五河公路便道的建议》,通过现场检验提案办理成效和“面对面”协商监督,汇集提案人及相关承办单位的意见,协商解决提案办理过程中存在的困难和问题,改变过去提案办理由提案工作部门单打一的做法,注重互融互促“商”、联合联动“办”、聚智聚力“推”,“单兵作战”向“协同作战”转变,有效发挥了提案协调关系、释疑解惑、凝聚共识、助力发展的作用。
开展回头看,注重“督”的建设。剑河县政协始终在促进有效的转化落实成果机制上下功夫,落实好协商成果中的“最后一公里”“最后一步”无法到位等问题,促进协商“成果”向“成效”转化。创新县委书记、县长、县政协主席及副主席跟踪督办政协提案机制,开展委员重点提案满意在现场视察活动,由县委书记、县长、县政协主席等领导带领政协委员深入有关乡镇(街道)、县直部门听取情况汇报,提出办理建议,推进提案办理结果转化为政策措施和工作落实。《关于加快剑河民族中学综合楼新建项目的建议》《关于规范县城城区新能源电动汽车充电桩建设的建议》等一批群众期盼、社会关注的热点问题的提案得到办理落实,把协商成果充分转化成各部门具体工作。同时,建立“台账”督办,开展提案办理“回头看”,强化监督指导。截至目前共汇总整理协商意见建议50余条,协商督办10余件,持续推动了相关问题的解决。
建立激励机制,以“奖”促干。出台《政协剑河县委员会委员履职管理考核评价实施方案》,把提案工作作为一项重要指标纳入委员履职考核体系中,下发了《关于开展2023年提案办理质量评价工作的通知》和《关于开展2023年提案质量评价工作的通知》对承办单位和提案人所提提案进行界中表扬。充分发挥激励机制进一步提高委员撰写提案的积极性和主动性,架起了党委政府和各界群众的“连心桥”,为更好服务大局,助力剑河经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。
一年来,剑河县政协针对提案“提、建、协、督、奖”五大环节服务碎片化的问题,创新“全链条”服务机制,推动提案办理工作迭代升级,在《关于硬化仰啊莎大桥连接革东至五河公路便道的建议》《关于推进“合约食堂”建设的建议》等提案中落实效果良好,其他提案办复率也达100%,剑河县政协“链条式”提案工作机制,得剑河人民群众的高度认可和好评。(剑河县政协办公室:罗康平)