“上面怎么说，下面怎么做”“不管合不合适，让干啥就干啥”，不懂变通，照抄照搬的治理乱象，本质上是懒政怠政、形式主义的顽疾，不仅束缚了基层干部的“手脚”，更消耗了政府公信力。变通变少的背后，更多的是基层干部不敢变通、担心问责，不会变通、思想僵化，不想变通、躲事推责的真实心态。上级部门不应只重结果导向，不看过程控制，让“为民服务”的政策变成了“劳民伤财”的栅栏。

多为干部撑腰，健全容错评价机制。上面一根针，下面千条线，基层工作繁杂，干部想端好饭碗，又怕丢掉帽子，无奈之下，只能按“铁规定”办事，造成了不敢变通、担心问责的局面。究其根本，是因为没有足够的容错空间托底，评价机制不合理，干好干坏只看“达标率”，导致基层干部硬着头皮也得办。上级部门要多为基层撑腰，多给干部“安全感”，健全容错评价机制，增设政策落地反馈渠道，既看结果也看过程，既看成效也听民声，让基层治理凸显原则性又充满人情味。要深刻认识到基层治理的初衷是以提高基层群众获得感为主，将更多评价权交给群众，为基层干部营造一个更具宽容性、灵活性、规范化、人性化的健康干事生态。

多给干部松绑，激发创新创造活力。外地经验拿来就用，上级文件原样复制，APP、公众号花样点赞，文字照片处处留痕，种种现象导致基层治理“水土不服”，干部“思想僵化、行动钝化、能力匮乏”，干事“等着任务、靠着搭档”的问题愈发突出。要破局就要多给干部松绑，激发创新创造活力。一方面，要从思想上松绑，上级机关要加强业务培训指导，多为基层干部充电赋能，让思维动起来，基层干部要主动学习，积极应变，在学中多看多思，打开思维新视角，形成“上教下学”的闭环模式。另一方面，要从行动上解压，上级部门要打破固定化的治理模式，遏制形式主义冒头，少一些点赞打卡，多一些自主空间，少一些文件调研，多一些现场研究，留给基层创新治理空间。

多给干部甜头，加大正向激励力度。治军大务，要在赏罚。少了适当的激励机制，干多干少都一样，使得基层干部在工作中不愿作为、缺乏激情、拈轻怕重。打破躺平思想、佛系心态，就要多为基层干部点点赞、加加油、鼓鼓劲，激发其内生动力。坚持树典型，表先进，让干得好的被看见，畅通“向上台阶”，大胆选拔任用在基层治理中有创新精神、锐意进取、实绩突出的干部；用好谈心谈话等手段，及时了解工作动态、干部心声。旗帜鲜明地为担当作为的基层干部撑腰鼓劲，让实干者吃香，让有为者出彩，让吃苦者暖心。（湖北省枣阳市新市镇人民政府：郭明婧）