2005年4月27日,十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》。2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国公务员法(修订草案)》,这是13年来我国首次修订公务员法。公务员法首次修订,标志着我国公务员管理法治化、规范化、科学化进入新阶段,为科学、民主、依法、统一管理公务员队伍提供更加科学的依据,对于建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍意义尤为重大。
讲政治,始终贯穿忠诚干净担当。积极贯彻落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求,推动广大公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过把政治理论学习作为公务员初任培训、任职培训、专题培训和对口培训等各级各类培训的首要任务,在公务员考录、考核、晋升、奖励等工作中突出政治标准、强化政治素质要求,加强政治把关,有效推动广大公务员以知促行。如公务员招考工作,可在设置公务员报考资格条件、考试、考察、试用等环节工作中,始终突出政治标准严格把关,从源头上严把公务员政治素质。坚持把政治标准和政治考核评价贯穿到公务员队伍建设各方面、公务员管理全过程。如建立公务员政治素质档案,推动政治素质考察范围全覆盖,引导各岗位公务员能积极主动向组织提交“个人政治自画像”,优秀年轻公务员发自肺腑奔赴脱贫攻坚第一线、急难险重最前沿进行思想淬炼、政治历练,不断提高政治素养。
提效能,规范优化选育管用。坚持在干部工作大局中谋划公务员工作,公务员选育管用各环节衔接贯通更有效,逐步形成“一盘局”工作大格局。通过优化调整公务员招录、培养、管理以及使用,注重加强分类管理,有序推进公务员工作改革,不断完善相关制度体系建设,开展各类具有针对性且实效性较强的培训,使公务员工作的整体效能得以提升。如引导符合条件的村干部报考公务员,他们有丰富的基层工作经验,适应性强,工作易上手,很符合基层用人需求。在公务员招考上,不断拓宽选人视野,注重从艰苦边远地区倾斜和助力脱贫攻坚,合理设置岗位条件,提高招录精准性,为及时有效补充新鲜血液提供政策支撑。如健全优化从优秀村(社区)干部中考录乡镇公务员机制,在公开公务员遴选时,可更加透明、规范,让基层一线的公务员在更大的舞台施展才华有更多的选择,有更强的盼头。执行公务员职务与职级并行制度时,坚持统一使用一个方案,做到“一把尺子量到底”,确保该项制度实施进度总体平衡有序,能够更有效激发基层公务员的干事创业热情。如通过开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动,激励广大公务员争当先进意识。
重“三化”,逐渐提升执行落实力。2019年,中共中央办公厅印发《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》,提出要坚持和加强党对公务员队伍的集中统一领导,坚持党管干部原则,努力建设高素质专业化公务员队伍,这对公务员队伍专业化、专门化、精细化提出了更高要求。严谨细致、精益求精是对一切事情都要认真、负责,将每一件事做到极致,力求完美,这是一种工作态度,也是一种工作作风,公务员工作承担着社会公共管理的重要职能,需要时刻秉持“为人民服务的初心”,追求卓越、至善的“工匠精神”,成为本行业的行家和能手。把公务员专业培训纳入常态化管理,着力提升公务员队伍的专业知识、专业能力、专业作风和专业精神。如,推动公务员登记、任职备案、调任、转任、公开遴选等日常业务的流程再造,推进公务员管理信息系统项目建设,搭建即时在线的日常办理平台,让各项业务办理标准更加明确、操作更加规范、政策执行力更强。(拜城县委组织部:柳斌)