临翔区以建设“美丽县城”为目标，以人的需求为导向，贯穿“海绵城市”理念，做足水生态文明文章，抓住城市建设、治理和服务三个重点，在打基础、建框架、拓规模、强功能、提品质方面狠下功夫，推动城市建设管理精细化。

 

强化城市规划建设。以《临沧市城市总体规划》为基础，编制完成《临沧市中心城区海绵城市专项规划》《主城区水生态文明建设规划》等，并编制完成7个乡的总体规划，明确各自的特色定位和发展方向。深入开展万名干部规划家乡行动，683名牵头人、1497名公职人员回乡规划，编制完成683个自然村综合性规划。以市政道路、公园绿地、水景观为着力点，先后完成10条市政道路人行道或非机动车道透水铺装建设，并将树池改造成花池，完成沧江园、玉龙湖等公园绿地下沉式改造，逐步实现城市道路、街区海绵化。利用临沧“一城两河”“双河交融”的独特优势，完成了亚微湖、3个片区城市水景观、4个人工瀑布、5块生态湿地、8个河道水景观的规划，着力打造“以水为媒”的水生态文明城市。加快城市基础设施建设，完成2.28万亩重大项目征地，打通13条6354米不通路，建成8座廊桥、9栋精品建筑，规划建设34个公共停车场，完成沧江路公园、环城东路游园等27个绿地公园建设和提升，主城区绿地面积达725公顷，建成区绿地率32%，人均绿地面积9.1平方米。建成临翔区生活垃圾资源化处理及建筑垃圾处理项目，启动临沧污水处理厂提标改造和二期扩建工程项目，佤山凤城、亚微会展中心等项目正有序推进。

 

强化城市管理和治理。取消社区原有440个居民小组，按照小区界线、道路范围等对主城区实行“三级网格”划分，以社区为单位划分“一级网格”15个，以城市道路、住宅小区、商圈、大片区等为单位划分“二级网格”71个，以院落、楼栋、单元、小片区等为单位划分“三级网格”525个，建立“一网多元、三级治理”机制，逐级配备“网格长”和党组织负责人。推广完善“街乡吹哨、部门报到”和驻区单位“一共建双联系双报到双服务”工作机制。整合各级信息系统，建设“1+2+15”区、街道、社区三级城市社区智慧党建平台，在各级网格建立微信群，形成居民诉求收集、办理、反馈的“三级网格微治理”平台。目前，临沧城共有15个社区，常住人口城镇化城市规划区共有住户6.6756万户，全部纳入网格化管理。制定出台城市规划建设管理暂行规定、城市安全发展实施方案，实现城市管理法制化、规范化。建立健全城管监察与综合执法相结合、城市美化亮化、城市户外广告设置、城市开发项目申报审批等管理机制。在全市率先组建城市管理综合执法局，查处各类违建房屋1632户，累计拆除违法建筑83万平方米。

 

强化城乡统筹。按照全市“1+8+66+百+千”发展格局，临翔区大力推进临沧中心城区+7个乡集镇+100个试点村庄+1000个自然村整治建设，促进城镇扩容提质。通过生态保护红线、永久基本农田保护红线和城市开发边界“三线”的确定，为城市发展留足空间。启动100个5类村庄建设，目前已建成26个。向城郊和周边农村拓展城市设施、功能和服务，促进城市规划区人口市民化。围绕临沧城“东拓、南延、北控、中优”发展战略，逐步推进城市扩容，城郊公共服务设施得到极大完善，与城区联系更加紧密。目前，临沧城常住人口城镇化率为57.49%，城镇建成区面积22.42平方公里；建成城市道路34条86公里，城市路网密度达5.89千米/平方千米；建成城区污水管网95公里，城市公共卫生间74座，医院及诊所85所，各级各类学校32所。

 

强化城市公共服务。坚持以人为中心，紧紧围绕居民需求，构建方便、快捷的生活圈和服务圈，提供高效便捷的公共服务。全面推进街道、社区、居住小区三级党群服务中心（站点）建设，通过优化功能设置，整合资源力量，建成党群服务中心（站）20个、文化活动站21个、农贸市场11个、商场超市190个、健身活动场地80个、老年人日间照料中心9个。制定下发《临翔区推进城市安全发展实施方案》，全面推进安全发展示范城市建设。创建平安智慧社区，实行“党务+警务+社务”一体化管理，实现警民联动、资源共享、优势互补。在城市道路出入口、主要道路交叉口等治安关键节点布建高清视频监控系统，连点成线织密闭合监控安全链条。（临翔区政府 李家贵）