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关于对如何做好基层党建工作的思考
时间 :   2021-01-22 22:05 来源 :   清风网 责任编辑 :   周满荣
基层党建工作是乡村两级统领一切工作的基础,基层党建强,各项工作推进有力有序有质量;基层党建弱,各项工作就容易出现“散、慢、拖”现象。对此,为建强基层堡垒,充分发挥好引导群众、宣传群众、凝集群众、服务群众、教育党员、监督党员、管理党员的核心作用,构建以党建为引领、统筹推进各项工作的科学机制,画好党建工作与其他业务工作相融合这个“同心圆”,现结合个人近两年党建工作的经验,作如下思考。
 
一、明确主体,选强配优党支部书记这一关键核心人物
一个好的党支部书记可能带不好一个党支部,但一个差的党支部书记一定能够搞坏十个党支部。从这句话中,我们可以看出党支部书记在支部中起到的作用是关键性的,按照生物学的角度讲,就是党支部书记与党支部之间存在着“纲”与“目”的关系,“纲”举则“目”张。那么,如何发挥好这个“纲”的作用呢?
 
(一)用好一个基地:乡党校。乡党委要将乡党校作为提升村党支部书记素质的一个重要培训基地,定期组织全乡各村党支部书记到党校进行培训。培训时做到“三注意”,一是注意对授课老师的选择。尽量选择会讲、善讲、能将的干部作为授课老师,防止出现因不懂授课而照读代教、不会方法而求新忘效的现象;二是注意对授课内容的选取。对党支部书记的培训要有针对性,除了国语和政治理论等内容外,还要结合前期对各村党支部书记的调研,做到培训内容选择上有趣有用有效,切实达到缺什么补什么、需要什么学习什么;三是注意对授课周期的把握。各村党支部书记能力素质参差不齐,为避免出现回炉再造的现象,乡党委委员、组织干事要结合人类记忆遗忘值这一规律,及时对党支部书记进行强化培训,采取每周一次或两次的培训方式对全乡各党支部书记进行集中培训。
 
(二)强化两种力量:落实力+监督力。村党支部书记是一个村的标杆,这一标杆树立的得好,有样可学,下面的人就能做到紧跟步伐,进而在潜移默化中认同这一核心。群众为什么服你、干部为什么信你,主要就取决于这两点,一是干事有魄力,说干就干,要干就干好,简单的说这就是落实力;二是善于监督,党支部书记就像“领头羊”,埋着头一直往前走,不回头看看后面的羊群,是无法带好整个班子的。因此,乡党委要强化对村党支部书记落实力和监督力的培养,对党支部书记安排工作做到有时限、有要求,党支部落实工作有督查、有跟踪。
 
(三)压实三项责任:能力提升+综合服务+人才培养。乡党委要始终将党支部书记的培养作为自己的一项重大政治责任,把能力提升、综合服务、人才培养抓在日常、严在平常。一是按照县委组织部提升村党支部书记能力三大工程的要求,强化对村党支部书记国语能力、综合管理能力、现代信息技术使用能力、落实政策能力的培养,将乡党委督学+党支部书记自学有机统一;二是乡党委要引导好村党支部书记转变观念,摒弃官僚做派,从“管理”的观念向“服务”的观念转变,树立给群众一滴水,自己要有一桶水的意识,做到千方百计学、理论实践同步学、全程把控无缝隙学,为了服务群众,不辞艰辛、不畏劳苦。三是引导做好识人育人推荐人的大计工程,乡党委把村级培养后备人才的能力作为考核的重要指标,严格要求村级配齐后备人才和后备预选人才,防止出现人才干部青黄不接的现象。
 
二、强化内功,打造一支业务精能力强素质优的生力军
结合目前对全乡各村“两委”班子队伍素质的摸排、调研,了解到各村“两委”班子队伍能力普遍偏低,在工作上与工作队配合不够密切,甚至部分村的村“两委”和工作队存在两张皮、九龙治水、各显其能的现象,达不到“四+一”的帮带要求。
 
乡党委要坚决落实“三要”工作法化解这种看似紧密、实则松软的尴尬。一是要强化对村“两委”班子的培训力度,按照对党支部书记培训的力度,同步要求其他班子成员的学习紧步跟进,坚决做到每周必学、逢学必考,对效果不明显的及时召回再学习,并进行相应的奖惩。二是要督促工作队按要求落实“七统一”、“四+一”帮带机制,并将帮带效果作为月底和年终考核的重要依据,对一贯不执行的工作队,及时向后方单位发约谈函,责令及时督促整改。同时细化工作队对村“两委”班子帮带的职责,坚决做到定人定责定任务定标准,通过对思想、学习、工作、国语等一系列精细化的帮带,进一步打牢村级党组织的工作基础。三是要开展业务能力大比武,按照每月一小比,每季一大比的要求,通过比武,全面系统的掌握全乡“两委”班子的进步情况和工作队履行帮带的力度,并将每次业务能力大比武的结果作为同村晋升、跨村调动的参考,在一次次的激励中,引导村“两委”从“逼着学”到“自愿学”的转变,从“要我提升”到“我要提升”迈进。
 
三、健全体制,规范化推进村级“三个中心”试点先行
基层党建工作的好坏,很大一部分取决于体制机制的完备和健全程度。乡级层面要在不断创新村级党建工作体制机制和前期党建“四中心”的基础上,结合现行要求,与时俱进,及时对机构进行整合,形成村级工作“最强铁三角”——“三中心”。“最强铁三角”实现了“四必须”,一是必须整合人员编组。乡镇要在“三中心”试点村按照因人定岗的要求,结合帮带、工作业务能力、培养方向等因素,将最适合的人放在最适合的岗位,有效实现人岗相适、业精人强。二是必须精准帮带。“三中心”的突出点就是以村“两委”班子为主,工作队帮带为辅,最终实现村级各支力量能力的提升,工作队有序退出这一准点,有效根治村“两委”思想中存在的“拖、懒、散、慢”这一痛点。为此,村级要进一步细化帮带职责,做好点对点的帮带、面对面的宣教。三是必须明确分工。“三中心”的负责人要及时对本中心的工作职责进行分解,开展培训,让中心每一个人都知道自己负责哪一项工作,如果有条件,各中心负责人还可每周召集各成员召开中心会议,各成员针对这一周的工作谈感受、说收获、述不足,中心负责人及时梳理他们在工作中遇到的问题和不足,制定问题台账,限期进行整改销号。四是必须不折不扣推进落实。乡党委要严格要求各中心负责人树立全局观念,将自己摆进“三中心”试点的全局中,负责人将自己作为队长,成员要将自己作为一份子,相互补台而不拆台,在工作上做到事事靠前、时时向前、处处超前,切实在中心岗位上不折不扣履行好自己的职责使命。(拜城县亚吐尔乡人民政府:孙涛)
 
 
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